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無感智慧停車現在已經實施,停車難停車亂仍存在
發布時間:2019-01-11 分類:交通百科
城市停車問題是一件事關民生和城市有序發展的大事。隨著機動車保有量持續攀升,城市特別是中心城區“停車難、停車亂”問題仍然十分突出,甚至成為老百姓詬病最多的城市交通之痛?,F如今,發展無感停車已經成為大勢所趨。一方面,無感智慧停車迎來紅利時代;另一方面,移動互聯網、物聯網、大數據、電子支付等的發展為無感智慧停車快速發展提供了強大助力。
當前城市停車難的主要問題
1. 供需預判不足,長遠謀劃欠缺
截止到2017年底,我國機動車保有量已超過3.1億輛,53個城市的機動車保有量超過了一百萬輛,24個城市的機動車保有量超過了二百萬輛,7個城市的機動車保有量超過了三百萬輛。大部分城市對機動車如此快速增長預判和準備不足。2016年12月24日,時任住建部部長陳政高在應詢城市停車難時說“一個重要原因就是我們對家庭轎車爆發式增長準備不足。政府準備不足,社會準備不足,居民準備不足,市場也準備不足?!币晕錆h市2015年至2017年為例,機動車保有量平均增速約30萬輛/年,而停車位平均增速為25萬個/年,停車泊位的增加特別是中心城區的增加明顯不同步,加之歷史欠賬和結構性空置率,剛性缺口呈不斷擴大趨勢。
2. 底數不清
大部分城市從未開展過全面、系統的停車資源普查,停車泊位供需總數、分布情況、結構組成、智能化、信息化狀況等數據統計口徑不一,政府各職能部門或專業機構掌握的數據也有欠缺,導致決策支撐不夠。
3. 規劃落地較差
客觀地講,由于城市社會經濟的發展建設很快,城市規劃調整也多,此外中心城區“三舊”改造慢、拆遷難、基礎設施欠賬多等原因,公共停車場(庫)建設存在選址難、落地難。主觀上看,長期重視動態交通而相對忽略靜態交通規劃是一個重要原因。有的城市雖然做了規劃,但各種不確定因素考慮不充分。加之停車相關政策、新型停車技術等宣傳不到位引發鄰避效應,項目最終落地少。當然,落地難還有另外兩個主要原因:一是投資建設成本,拆遷和土地成本造成了整體的投資成本過高,對投資建設不利;二是資金回收方式有限,導致投資資金回收慢。
4. 市場化、產業化程度不夠
國家發改委1788號文件提出了停車行業應向市場化、產業化方向發展。深圳、杭州等城市按照國家2015~2016年出臺的停車相關政策,也明確了產業化發展方向,制定了系列政策措施,鼓勵停車企業分享萬億元大蛋糕。一部分城市為鼓勵社會資本進入停車場建設領域先后出臺政策,如配建一定比例的商業面積;按路段和停車場類型給予每個泊位500-30000元獎勵補貼。而大多數城市至今主要以行政方式推進,尚未出臺明確可行的鼓勵政策,停車行業還未真正走上市場化、產業化軌道。
5. 工作統籌不夠
機動車停車場(庫)建設涉及發改(物價)、城建、交委、財政、國土規劃、城管、交管、質監、市環保、林業、民防、公安消防等多個部門。盡管一些城市成立了治理交通擁堵領導小組或建立了停車場(庫)建設聯席會議制度,但責任主體過于分散,且不同部門按照各自的職責權限辦事,對本部門以外的政策理解亦有偏差,這種“九龍治水”的方式,從政策制定到綜合協調力度和效率都十分有限。
6.政策配套乏力
雖然部分城市出臺了一些政策措施,但總的說來過于粗放,缺乏配套實施細則,系統性、針對性、可操作性不強。特別是需求量最大、牽涉面最廣、情況最為復雜的老舊小區停車設施升級改造還未真正破題。
7. 集約化、智能化水平低,信息化步伐艱難
現有停車場絕大多數是自走式傳統停車場,占地面積大,單位面積停車數量少。近幾年修建的立體機械式設施大多數為升降橫移類車庫或上下兩層的簡易升降式車庫,節地水平不高,停車體驗不佳。而高度節地、方便高效、智能化程度高的垂直升降類車庫、平面移動類車庫、巷道堆垛類車庫、以及利用地下空間修建的停車庫較少。加之路內停車泊位偏多、收費偏低,差異化收費體系尚未形成,違停成本偏低,也在一定程度上遲滯了停車場(庫)建設水平的提高。
按照普遍規律,我國現有停車資源剛性缺口約50%,而現有泊位利用率低于50%。近年來,“停車誘導”、“車牌識別”、“多元化電子支付”、“共享停車”等無感智慧停車技術和產品逐步得到應用,但由于權屬不同,利益格局多元,技術提供商眾多,各自為政,規模不大,覆蓋面有限,一個城市一二十家互聯網企業,一二十個APP,信息孤島依然存在。還有很多停車場未進行智能化改造,城市停車的智能化、信息化程度還不高。