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交通部運輸服務司副司長蔡團結：推動交通變革和智能出行發展！
發布時間：2017-09-25 分類：趨勢研究
移動互聯網、人工智能、大數據、云計算、等新一代技術在汽車和交通領域的應用正在深度推動交通體系與出行方式變革，促進了新業態成長，并呼喚相關政策、法律、標準等的調整。
2017年9月24日，中國電動汽車百人會·常州論壇聚焦探討未來的交通體系與出行方式，具體討論新技術如何應用于出行及交通;交通體系的重構需要哪些政策與法律法規調整;汽車產業如何適應這些新變革。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結在論壇上發表演講，內容實錄如下：
尊敬的陳清泰理事長，各位領導，各位專家，各位朋友，大家下午好，受交通運輸部劉副部長的委托，很榮幸來常州參加中國電動汽車百人會常州論壇，與各位領導、各位學者和嘉賓共同探討交通變革與智能出行的話題，這個話題選得非常準，適用交通發展以及群眾出行共同關心的問題。
劉副部長讓我特別感謝中國電動汽車百人會，百人會成立以后一直在致力于汽車的電動化、智能化等相關產業的發展，研究成果對我們交通運輸行業相關的政策制訂，發揮了重要的決策支撐作用，向百人會特別表示感謝，也感謝長期以來關心支持交通運輸改革發展的，特別是運輸服務工作的各位領導、各位專家、各位朋友。
常州是長三角地區中心城市之一，先進制造業基地，文化旅游名城，這次會議選擇在常州召開，聚焦智能交通體系與出行方式的變革，具有十分重要的意義，借此機會，我就交通運輸行業汽車電動化應用，以及智慧出行方面做一個發言。
第一，交通運輸行業新能源汽車應用，迎來了新的歷史機遇。今年5月26日，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時強調“要充分認識形成綠色發展方式和生活方式的重要性、緊迫性和艱巨性，把推動形成綠色發展方式和生活方式擺在更加突出的位置，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環境更優美”?！笆濉笔墙煌ㄟ\輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，也是推動綠色交通發展的黃金時期。加快交通運輸行業新能源汽車的推廣應用，已經成為推動形成綠色發展方式和生活方式，構建綠色交通體系的重要任務。
國務院印發的關于《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》明確要求，要實現在城市公共交通、出租汽車和城市物流配送領域新能源汽車的快速發展。近年來，全國交通運輸行業將加快新能源汽車推廣應用，作為踐行新發展理念，深化交通運輸行業供給側改革和推進綠色交通發展，打好“藍天保衛戰”的重要舉措，在各地黨委、政府的支持下，交通運輸行業新能源汽車取得了顯著成效，默默扛起了“試驗田”的重任，為推動新能源汽車產業發展，提升我國新能源汽車產業的國際競爭力，推進落實大氣污染防治等工作，發揮了重要作用。
按照當前的發展速度，預計到今年年底，交通運輸行業的新能源汽車總規模將突破30萬輛，提前實現預定的2020年的發展目標。交通運輸行業新能源汽車的快速應用，對相關的關聯產業發展發揮了重要作用。為貫徹落實中央領導同志關于新能源汽車統籌規劃創新發展的重要精神，對照綠色發展的要求，進一步提高認識，解放思想，加大力度，包容創新，我們努力推動新能源汽車更好的推廣應用，我們經過深入的調研，提出了新的到2020年交通運輸行業新能源汽車推廣應用的總體目標，在30萬輛的基礎上再翻一番，達到60萬輛的總規模。同時，配套的相關政策制度體系也正在建立，將務實推動60萬的目標在2020年能夠實現。
第二，交通運輸部積極推動智慧交通出行服務。按照交通運輸部黨組提出的綠色交通、智慧交通、平安交通的工作部署，我們密切關注移動互聯網、人工智能、大數據、云計算等新一代技術在交通運輸行業的應用，主動適應交通體系和出行方式變革，加快推進“互聯網 ”出行服務，積極引導“互聯網 ”新業態規范有序發展，更好滿足人民群眾的出行需要。
一是明確了智能交通領域發展的頂層設計，出臺了交通運輸信息化“十三五”發展規劃，聯合國家發改委出臺了推進“互聯網 便捷交通”，出行智能交通發展的實施方案，提升基礎設施的智能化水平，智能駕駛和車路協同試點示范等工作，大力促進智能交通發展，智能化出行迎來了新的發展機遇。
二是制訂完善構建城市綠色交通體系的相關政策。為了更好的推進綠色交通發展，在公共交通方面，“十三五期間”在全國再選擇100個城市開展創建活動，并將新能源汽車的推廣應用和公交智能化納入創建活動的重要指標。在出租汽車方面，指導各地認真落實，國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見，鼓勵各地出租車優先使用新能源汽車。在汽車租賃方面，聯合住建部出臺了關于促進小微型客車租賃健康發展的指導意見，鼓勵經營者利用衛星定位、信息系統、遠程監控技術和車聯網電子圍欄等智能技術，加強日常管理，提升服務能力。在物流配送方面，經國務院同意，我部等14個部門聯合出臺了促進道路貨運行業健康穩定發展的行動計劃，這個行動計劃對整個物流的降本增效，對提升貨運，特別是城市物流配送的綠色化水平，提出了一些新的政策舉措。在共享單車方面，經國務院同意，我部等10個部門聯合出臺了關于鼓勵和規范互聯網自行車發展的指導意見，加快構建綠色出行體系，進一步加強智能車交通網絡建設，完善環境設施，讓公眾出行更加便利。相關的這些政策措施，都為促進交通運輸行業汽車的便利化，以及智能出行方面，創造了很多的有利條件。
三是加快推進智慧交通的便捷出行，制訂了智慧交通讓出行更便捷的行動方案(2017-2020年)，努力為人民群眾提供更加安全便捷的出行體驗。加快城市交通出行智能化發展，建設完善城市公交智能化應用系統，充分利用互聯網技術加強對城市公交運行狀況的監測、分析與研判，拓展到整個城市交通行業。推動城市公交移動互聯網的發展，加快推動移動支付等非現金支付技術在城市交通領域的應用，引導市場主體研發推廣適合城市交通和群眾需要的智能化出行APP，鼓勵和規范基于移動互聯網技術的個性化出行服務，推動落實關于鼓勵和規范互聯網出行發展的指導意見，構建多城市差異化的城市交通服務系統。
第三，凝心聚力，共同推動交通變革和智能出行發展。我們將認真貫徹落實中央決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，優化市場行業發展的環境，激發市場活力和社會創造力。
一是適應綠色交通的要求，進一步完善新能源汽車應用的相關保障措施，針對新能源汽車推廣應用過程中行業反映的部分新能源汽車動力電池品質不高，監控系統缺失，電機控制系統不穩定等問題，與有關部門和單位加強新能源生產企業的資源整合，提升電池、電機和電控的關鍵技術水平，更好的適應行業發展需要。針對行業新能源汽車保有量快速增長的態勢，會同有關部門，共同督促生產企業加強“后服務”市場隊伍建設，加強社會維保能力建設，滿足新能源汽車的正常運營需求。
二是適應智能交通要求，構建社會各界參與的城市交通治理體系，緊密跟蹤各類出行信息服務和互聯網出行新業態的發展，鼓勵和規范社會資本進入智能交通出行服務市場，做好相關發展政策的制訂、標準規范等研究工作，做好監管和服務工作，保障互聯網背景下交通出行服務的網絡及信息安全，總結推廣有效做法和成功經驗，營造智慧出行服務市場的良好環境，同時也希望各市場主體積極參與，凝心聚力，共同推進出行變革，引領全球交通出行方案。
三是瞄準未來科技，推動與運輸服務業創新融合。我們作為交通運輸行業車聯網的技術支撐單位，將加強技術跟蹤、攻關和實驗能力建設，組織開展好車路協同技術、智能駕駛技術等重大技術方向和技術政策的研究，推進營運車輛與道路交通協同管理，以技術創新為重點，充分利用人工智能以及新一代信息技術最新成果，提高營運車輛的主動安全性、組織化程度及運輸效果，提升行業管理部門對營運車輛的運行監管及服務水平。因為我們是制造業強國，應發揮我們交通運輸行業必要的作用。
最后，再次感謝中國電動汽車百人會的邀請，我們將積極支持和推動車輛便利化和交通智能化的協同發展，為新能源汽車推廣應用和智能交通出行的發展營造良好的氛圍。
預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!
