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近日，阜陽市印發《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》，明確將深化巡游車改革，規范發展網約車。

一是改革經營權管理制度。新增的巡游出租汽車（以下簡稱巡游車)經營權實行無償使用，不得變更經營主體；既有的巡游車經營權期限屆滿準予延期的，不再收取有償使用費；在期限內需要變更經營主體的，依照規定的條件和程序辦理，不得炒賣和擅自轉讓；新增及準予延期的巡游車經營權使用期限為8年。

二是建立運價市場調節機制。建立巡游車運價與居民消費價格指數、職工平均收入、油價或氣價等因素聯動的動態調整機制，定期開展運價評估，逐步實現市場調節；網絡預約出租汽車運價實行市場調節價，經營者應當明確服務項目、服務標準和質量承諾；新增和更新的出租汽車，優先使用新能源汽車。

三是規范網約車經營行為。網約車平臺公司應具備線上線下服務能力，取得網約車經營許可，依法辦理工商登記和稅務登記，承擔承運人責任和相應社會責任，確保提供服務的駕駛員具有相應的從業資格，提供服務的車輛具有運營資質并購買營運車輛相關保險。

四是規范合乘“拼車”行為。在拼車、順風車等合乘共享出行方式中，信息服務平臺、服務提供者、合乘者三方為平等主體間的民事關系，屬于各方自愿民事行為，相關責任、義務按照有關法律法規由合乘各方自行承擔；私人小客車合乘應當遵循公益合乘優先、民間互助自愿、維護合法權益、合乘信息真實、分攤成本合理的原則。

五是推動傳統出租車轉型升級。鼓勵引導巡游車經營者通過互聯網及信息技術實現預約用車、智能調度、電子支付、服務評價等便利服務；鼓勵通過兼并、重組、吸收入股等方式實行規?；?、集約化、品牌化經營；經營者應當依法與駕駛員簽訂勞動合同，建立運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。