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廣東人工智能政策盤點：加快AI立法工作，推動產業集群崛起
發布時間：2019-02-28 分類：趨勢研究
近日，廣東省人大常委會黨組會議強調，要加快人工智能等領域的相關立法工作。
廣東是人工智能大省。根據廣東省人民政府的官方數據，2017年，廣東人工智能核心產業規模約260億元，約占全國1/3，帶動機器人及智能裝備等相關產業規模超2000億元。廣東擁有人工智能企業超300家，人工智能企業融資規模、融資頻率居全國第二，平均單筆融資額超千萬美元。
為促進人工智能產業穩步發展，廣東省在2018年先后出臺了兩個重要政策。廣東省計劃到2020年，人工智能核心產業規模突破500億元，帶動相關產業規模達到3000億元。在發展方向上，廣東省著力構建人工智能創新平臺體系，同時依托廣州、深圳等地的集群優勢，推出產業集群崛起計劃，計劃到2020 年，形成10個以上人工智能創新型產業集群。
構建創新平臺體系
2018年7月，廣東省人民政府出臺《 廣東省新一代人工智能發展規劃（2018-2030年）》（以下簡稱《發展規劃》）。
《發展規劃》為廣東省人工智能產業制定了三步走的發展目標。
第一步，到2020年，人工智能核心產業規模突破500億元，帶動相關產業規模達到3000億元，累計培育50家以上人工智能核心領域國家高新技術企業，其中估值1億元以上的企業超10家；第二步，到2025年，產業核心規模突破1500億元，帶動相關產業規模達到1.8萬億元；第三步，到2030年，人工智能基礎層、技術層和應用層實現全鏈條重大突破，總體創新能力處于國際先進水平。
《發展規劃》從科研前瞻布局、創新平臺體系、產業集約集聚發展、多元創新生態層面明確了廣東省人工智能的四大規劃要點。
廣東省尤其注重人工智能的創新平臺體系建設，包括人工智能開放創新平臺、深度學習計算服務平臺、和行業公共服務平臺、開源軟硬件基礎平臺和產學研協同創新平臺等。
具體來看，《發展規劃》提出，支持騰訊加快建設醫療影像國家新一代人工智能開放創新平臺，支持科大訊飛加快建設智能語音國家新一代人工智能開放創新平臺，著力構建智能無人系統、智能家居、智能海工制造等人工智能開放創新平臺。
廣東人工智能創新基礎扎實，擁有廣州和深圳2家國家超級計算中心。憑借這一優勢，《發展規劃》指出，要推進深度學習計算服務平臺建設，強化對超級計算、交互式計算等高性能計算研究，為深度神經網絡模型訓練、氣象預報、基因測序等提供強大計算支持。
在推進行業公共服務平臺建設層面，《發展規劃》建議，圍繞人工智能產業發展需求，培育和引進一批檢驗評測、人員培訓、知識產權等方面的專業服務機構，加快建設一批技術轉移中心、檢驗檢測中心、知識產權服務中心等人工智能專業技術服務平臺。在若干領域建設高水平人工智能智庫，為政府戰略決策和行業發展提供智力支持。
產業集群崛起計劃
2018年10月，在《發展規劃》的基礎上，廣東省科學技術廳印發《廣東省新一代人工智能創新發展行動計劃（2018～2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。
《行動計劃》再次重申了《發展規劃》提到的發展目標，到2020 年，廣東省人工智能產業核心規模突破500 億元，帶動相關產業規模達到3000 億元。
此外，《行動計劃》明確了廣東省人工智能發展的主要任務并將其概括為五個計劃——人工智能重大科技攻關計劃、人工智能開放創新平臺躍升計劃、人工智能創新應用示范計劃、人工智能創新型產業集群崛起計劃、人工智能產業生態構建計劃。
從內容上看，與《發展規劃》相比，《行動計劃》新增了“人工智能創新型產業集群崛起計劃”。
當前，廣東省已基本形成以產業應用為引導、以技術攻關為核心、以基礎軟硬件為支撐的較為完整的產業鏈條。在此基礎上，《行動計劃》提出人工智能創新型產業集群崛起計劃——在廣州、深圳等有條件的地區重點支持10個產業基礎好、創新能力強的產業園區加快發展，打造成為國內領先的人工智能創新型產業集聚區，并計劃到2020 年，形成10個以上人工智能創新型產業集群。
其中，廣州加快人工創新要素集聚發展，努力打造高水平的國際人工智能核心技術試驗區和人才高地。
深圳推進人工智能創新平臺建設，打造國內一流的人工智能產業集聚區。
珠海重點建設無人船科技港及海上測試場，打造無人航運產業集群；推進智慧展示中心、數據中心、技術服務平臺等公共服務平臺建設，創建國家級智慧產業示范園區。
東莞重點加強專用機器人、智能服務機器人、智能汽車芯片等研發及應用，打造智能制造總部基地、智能產業創新中心、AI 創新平臺。
佛山發展智能機器人、“互聯網+”智能制造等產業，促進深度學習、跨媒體感知、神經網絡等人工智能技術應用，提升工業機器人智能化水平。
除此之外，《行動計劃》特別提及“獨角獸企業”培育計劃，力圖培育一批人工智能創新型企業。建立獨角獸企業培育庫，遴選一批人工智能領域潛在獨角獸企業入庫。
《行動計劃》還指出，要依托“珠江人才計劃”等人才工程，引進一批人工智能基礎理論、智能機器人、無人機等領域的高端領軍人才與創新創業團隊。
除了上述兩大政策“護航”，廣東省政府曾在2017年印發《廣東省戰略性新興產業發展“十三五”規劃》，將人工智能產業作為發展重點，支持人工智能技術研發，推動智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等人工智能在教育、辦公、醫療等關鍵行業的示范應用。
廣東省經濟和信息化委也曾出臺《廣東省工業轉型升級攻堅戰三年行動計劃（2015-2017年）》，推動1950家規模以上工業企業開展“機器換人”，出臺《廣東省智能制造發展規劃（2015-2025年）》，加快廣東智能制造發展，出臺《廣東省機器人產業發展專項行動計劃（2015-2017年）》，推動機器人產業發展。
