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公安部交管局副巡視員王京：新時代交通管理科技信息化新發展
發布時間：2018-11-12 分類：趨勢研究
一、著眼科前沿，積極助力交通新技術發展
今年以來，全國公安交管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，聚焦國家交通強國、科技強國建設，強化科技建設應用，深化交管改革創新，服務經濟社會發展，不斷提升交通治理能力的現代化，推動新時代智能交通新發展，著眼科技前沿，積極助力交通新技術的發展。
1、汽車電子標識方面
我們堅持以世界眼光，國際標準，中國特色，高點定位，以開放的心態，前沿的技術，前瞻的政策，全力搶占交通新業態、新產品的前沿，積極注入新技術新產品開發應用。在汽車電子標識上面，我們研發了具有自主知識產權、具備安全隱私保護的超高頻RFID專用芯片和識讀器達到世界先進水平的路側停車設備，制定了基于國密算法的隱私保護信息安全機制的安全技術方案，研發了配套的密鑰管理系統、安全模塊，研究制定了八項汽車電子標識國家標準，在京津冀等三省市，以及深圳、無錫、蘇州等五地市開展汽車電子標識試點示范應用，超過50萬輛車安裝了電子標識，安裝讀寫設備近5000套。
2、自動駕駛測試方面
我們配合工信部、交通運輸部制定了《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》，推動國家智能交通綜合測試基地建設，完成了自動駕駛半開放測試環境建設，以及模擬警察、行人和自行車等測試工具的開發。目前，測試基地的半開放測試環境已基本建成，并對外開放測試服務。截至9月底，全國已發放34塊測試號牌。
3、智能網聯技術方面
國家智能交通綜合測試基地結合無錫市智慧城市建設，依靠車路協同系統，在一百多平方公里范圍內建成全球規模最大的物聯網城市，大規模升級改造了240個路口、路側管控及通信設施，首次大規模共享開放交通管控信息，打造涵蓋交通出行全過程的車聯網應用場景，有力推進智能網聯技術發展。
二、推進信息共享，大力實施交通管理大數據戰略
我們堅持科技興警、數據強警，大力實施大數據戰略，積極推進交通管理大數據分析研判平臺建設，拓展集成指揮平臺應用，助力放管服改革，不斷提高交通管理和服務科學化、智能化、精準化水平。
1、交通管理大數據研判分析方面
我們開展交通管理大數據云平臺基礎支撐環境建設，構建基礎數據資源池，匯聚機動車駕駛證、交通違法、交通事故、行車軌跡、業務日志等各類動靜態數據，利用大數據平臺，超高并發秒級響應的計算性能優勢和匯聚海量數據，在交通安全風險評估、業務監管、信息安全等方面開展分析研判模型的研究和應用。目前數據資源池已匯聚各類動靜態數據3000億條，每天新增數據5億條。
交通管理大數據云平臺，每天為全國5831個省級卡口和執法站，提供跨省機動車核查數據800多萬次，全面提升重點精準攔截、重點管控能力。杭州、深圳等地積極應用大數據人工智能等前沿技術，加強“互聯網+交通”建設，建立城市交通大腦，形成用數據研判、數據決策、數據治理的城市交通治理新模式。貴州等地匯集政府部門、服務行業和互聯網企業等數據搭建重點車輛駕駛人、高速公路和農村道路監管平臺，推進交通安全社會協同治理。
2、交通指揮聯網聯控方面
我們建成了集數據匯聚、研判服務、情報指揮、勤務監督、設備監測為一體的公安交通集成指揮平臺，聯網接入50萬套各類前端設備，充分利用數據優勢，計算資源，研究區域時空分析，跨系統數據互換的技術，不斷開拓新的交通違法智能分析模型。圍繞建立高效勤務指揮體系工作的要求，強化音視頻融合指揮調度技術研究，實現350兆集群電臺、警務通、執法記錄儀、手機電話等警務執行執法裝備集成接入?；谏疃葘W習算法，研究車輛特征、識別檢索，人員特征識別比對等技術，開展車輛特征識別，以圖搜車、駕駛人員識別比對等。測試應用目前已建立25種數據分析算法模型，實現涉牌涉證重點車輛監控，刑偵破案等多個大數據專題分析應用。
3、助力放管服改革方面
我們依托互聯網服務平臺，交管12123手機APP等互聯網服務窗口，積極推行業務網上辦、掌上辦新模式，實現駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證、申請免檢標志等十大類130余項業務的零距離服務。
同時通過數據共享互通的方式，減少了車輛購置稅、交強險、報廢車證明等不必要的紙質憑證，縮短了審核時間，極大地提升了便民利民工作效率和服務水平。目前平臺個人用戶累計注冊達2.13億，累計提供服務超過9億次。
三、深化勤務改革，努力打造“情指勤督”現代警務機制
我們大力實施城市道路交通暢通提升行動計劃，深化共建共治共享，組織專家對33個大城市進行“實地會診”，推動破解城市病。我們堅持問題導向，目標導向，創新引領，充分運用信息技術，推進勤務機制改革，制定勤務機制改革指導意見。在長沙召開勤務機制改革現場會，積極推動構建情報、指揮、勤務、監督四位一體現代警務機制。
1、預警研判機制方面
我們要求各地堅持情報主導警務，信息引領警務，深化科技信息系統建設應用，推動信息共享融合，健全勤務分析研判機制。感知、自動識別，即時預警交通風險，做到交通管理情報指導，精確打擊，精準防控，實現城市道路交通管理用數據說話，數據決策，數據管理。
2、指揮機制方面
我們要求各地以指揮中心為龍頭，整合情報研判、指揮調度、勤務監督等機構，搭建統一指揮，上下聯動，一體運作，精準高效的指揮體系，推進指揮集成化、專業化、扁平化，實現情報警情數據一個系統整合、指揮調度一張圖上作業、應急處置一起聯動運作。
3、路面勤務機制方面
我們要求各地緊盯路面主戰場，實行警種部門聯勤聯動，區域、線路聯防聯控，推行責任區勤務，部門聯動勤務，分解分類警務，確?？焖侔l現、快速響應、快速處置警情，實現城市道路點、線、面全方位、立體化、網格化、無盲區管理管控。
4、監督考核機制方面
我們要求各地堅持以考促管，以考督管，完善勤務績效考核監管制度，建立健全信息化、智能化現場考評的考核機制，推動民警守土有責，守土盡責，提升路面見警率、管事率、現場執法率。
北京結合實際，積極構建“情、指、勤、督”服務一體化警務體系，西安推動實施形成“情、指、勤、督、宣”五位一體高效勤務模式，都為深化勤務機制改革創造了經驗。
四、小結
習近平總書記在10月31日中央政治局集體學習人工智能發展現狀和趨勢時深刻指出，人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，并要求加強人工智能同保障和改善民生結合，抓住民生領域的突出矛盾和難點，加強人工智能在交通等領域的深度運用，創新智能服務體系，要加強人工智能同社會治理的結合，開發適用于政府服務和決策的人工智能系統，加強政務信息資源整合和公共需求精準預測，推進智慧城市建設，促進人工智能在公共安全領域的深度運用，運用人工智能提高公共服務和社會治理水平。習近平總書記的重要講話，為人工智能在交通管理領域的深度融合應用提供了遵循，指明了方向。
截至2018年9月底，全國機動車保有量達到3.2億輛，機動車駕駛人超過4億人，充分顯示了我國交通發展前景。面對新態勢、新發展、新需求，必須走科技強警、技術新警之路。大數據，云計算，互聯網，人工智能等新技術日新月異，為智能交通的發展帶來無限的可能，也為新時代交通治理插上了飛翔的翅膀。
未來交通治理與新技術的融合將更加緊密，新技術的發展將在交通治理的舞臺上熠熠生輝。我們也將積極搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，緊盯新技術新產業新業態新模式，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，不斷推動交通治理能力水平的現代化，為智能交通發展作出新的貢獻。
