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新一代人工智能發展規劃發布 國家重磅布局新風口
發布時間：2017-07-24 分類：趨勢研究
習近平給兩院院士的提問
“我國將成為機器人的最大市場，但我們的技術和制造能力能不能應對這場競爭？”提出這個問題的不是某位科學家、企業家，而是習近平總書記。在2014年的兩院院士大會上，習近平說，“我看了一份材料，說機器人革命有望成為第三次工業革命的一個切入點和重要增長點，其研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志?！薄拔覀儾粌H要把我國機器人水平提高上去，而且要盡可能多地占領市場?！绷暯揭?，要審時度勢、全盤考慮、抓緊謀劃、扎實推進。
似乎還沒有多少細分領域和行業能得到習近平總書記的多次關懷。在2015世界機器人大會開幕式上，習近平致信向大會的召開表示熱烈祝賀。他說，隨著信息化、工業化不斷融合，以機器人科技為代表的智能產業蓬勃興起，成為現時代科技創新的一個重要標志。中國將機器人和智能制造納入了國家科技創新的優先重點領域。希望各國科學家和企業家攜起手來，共同推進機器人科技創新發展，為開創人類社會更加美好的未來作出積極貢獻。
頂層設計步步為營
在人工智能這場高科技競爭中，中國做好準備了嗎？中國已多年蟬聯全球最大的機器人市場，在全球人工智能申請專利數量位列第二。然而，在基礎理論、核心算法、關鍵設備、高端芯片、基礎材料等方面，我國與國際先進水平的差距不容忽視，人工智能的尖端人才培養也遠遠不能滿足需求。據統計，在人工智能方向，全球排名TOP50的大學中沒有一所中國大陸的大學。
中國在人工智能領域厲兵秣馬，枕戈待旦。2015年7月，國務院出臺關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見，這是國家層面首次推出加快人工智能發展的指導文件。意見明確了人工智能作為重點布局的11個領域之一，要求加快人工智能核心技術突破，促進人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車、機器人等領域的推廣應用，培育若干引領全球人工智能發展的骨干企業和創新團隊，形成創新活躍、開放合作、協同發展的產業生態。
2016年3月，國家“十三五”規劃綱要出臺，在加快信息網絡新技術開發應用部分，提出要重點突破新興領域人工智能技術。
2016年5月，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、中央網信辦印發《“互聯網+”人工智能三年行動實施方案》，提出人工智能發展的具體目標：到2018年要實現人工智能產業體系、創新服務體系、標準化體系基本建立，基礎核心技術有所突破，總體技術和產業發展與國際同步，應用及系統級技術局部領先，形成千億級的人工智能市場應用規模。
2016年7月，“十三五”國家科技創新規劃出臺，提出要重點開發人工智能等顛覆性技術，并在科技創新2030—重大項目中適時充實人工智能等方面布局。
2017年，“人工智能”寫入政府工作報告，在科技界和產業界引發了熱烈反響。6月，李克強邀請潘云鶴等人工智能專家走進國務院第一會議室，就世界新科技革命和產業變革總體態勢以及人工智能、量子信息和基因編輯等作專題講解。李克強在聽講后總結道，“現在各種新事物、新技術、新業態層出不窮，我們必須不斷加強學習，在政策制定中靈活運用，千萬不能淪為新的‘科盲’！”
目前，面向2030年的人工智能規劃即將出臺，中國的人工智能研究與開發將進入頂層設計后的系統推進階段。
科技部部長萬鋼：希望看到中國的人工智能對戰谷歌的AlphaGo
毋庸諱言，人工智能作為新興事物，勢必沖擊人類社會已有的思想觀念、倫理道德和物質基礎。機器人會不會取代人類？這是許多人面對人工智能的第一個問題。
2017年全國兩會期間，記者向萬鋼詢問國家在人工智能領域的布局。萬鋼表示，人工智能是我們長期關注的領域。多年來，科技部通過“863”、“973”、科技支撐計劃等一系列科技計劃，積極推動人工智能技術發展。在關鍵技術攻關方面，重點支持了智能計算機系統、智能機器人、自動信息處理，在智能交通、智能電網、智慧城市等方面也支持了一批項目。阿里巴巴、百度、騰訊、華為等企業也都在進行這方面的研究。我們正在集聚科技界、企業界的專家和創新型企業，包括一些年輕的創業者共同制定促進中國人工智能創新發展的規劃，推動人工智能在經濟建設、社會民生、環保事業、國家安全等方面的應用。中央財政將設立一個專項，主要是在基礎研究、核心關鍵、共性技術上下功夫。這個研究必須是開放的，將來會有知識交流的平臺，有開放的知識共享平臺，要建立開放的軟件平臺、開源的硬件平臺，以及專業化眾創空間。
萬鋼表示，人工智能技術的迅速發展將深刻改變人類社會生活、改變世界。人工智能與制造業、服務業等行業的深度融合將催生出新業態和新模式。要統籌思考人工智能對我國經濟社會的影響，充分發揮人工智能在推進供給側結構性改革、增強發展新動能、改善民生福祉、完善社會管理等方面的重要作用。加快人工智能發展，必須堅持市場引導、企業主體和政府推動。要充分發揮企業在技術創新中的主體作用，依靠市場選擇確定技術路線、創新資源配置。政府要強化基礎研究、關鍵共性技術、基地平臺的戰略部署，特別是要注重數學、邏輯等基礎學科建設，推動自然科學和社會科學的相互融合，完善政策規范，積極營造安全公平發展環境。必須高度重視開源開放、共建共享，堅持市場、互利、共贏原則，鼓勵引導開放知識平臺、開源軟件平臺、開源硬件工廠、社會交流平臺、群智眾創空間建設，刺激技術研發，擴大產業應用，促進交流合作，為人工智能發展營造協同共贏的良好生態。
前不久，首屆世界智能大會在天津召開，萬鋼在會上完整闡述了中國的人工智能發展戰略：一是加強能力建設，持續夯實人工智能發展的科技基礎，加快實施新一代人工智能重大科技項目，加強頂尖人才培養聚集，推動協同創新，促進開源開放；二是加快科技成果轉化應用，推動智能經濟和智能社會建設，促進人工智能和產業領域深度融合，推動核心關鍵技術突破，通過開源、眾智平臺推動大眾創業和萬眾創新；三是強化政策儲備，重視風險防范，抓緊研究制定完善相關政策法規，確保人工智能走上安全可控的發展軌道；四是加強國際合作，參與人工智能全球發展的統籌協調，支持國內企業、機構與國外頂尖研究機構緊密合作，圍繞“一帶一路”建設推動人工智能國際科技合作。
規劃即將出臺，挑戰始終存在。正如2016年9月習近平在二十國集團工商峰會開幕式上所講的那樣，創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就，也不會一帆風順，需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現的負面影響降到最低。
