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紐約通過網約車限制令 各國監管趨嚴
發布時間：2018-08-25 分類：行業資訊
8月16日，中國交通報發表評論文章《由紐約市議會通過網約車限制令說起》(作者：羅雨翔)，通過引述美國紐約網約車限制令，探討網約車存在的問題與未來監管方向。紐約網約車限制令旨在研究是否永久限制網約車，歐盟最高法院于2017年認定應將Uber作為出租車進行監管，網約車監管已成為世界性問題。
因地施政 嚴管網約車發展
作為大型網約車平臺公司，Uber曾先后在各國遭遇“滑鐵盧”，德國、西班牙等國家都明確發出禁令限制其發展。美國紐約市政府也將在一年內停止向網約車發放新的“上路執照”。
針對“紐約限制網約車”一事，中國交通報評論文章詳細羅列了網約車存在的顯著問題，包括壟斷和不良競爭、動態價格算法和信息不對稱、客戶人身和數據安全隱患、造成道路擁擠等。其中，安全出行隱患是網約車存在的重點問題。
另外，隨著“全職Uber司機”成為主流(紐約三分之二的網約車司機是全職)，現在的Uber更像是一家網絡平臺用得很“溜”的出租車公司，提供著和出租車非常相似的服務。如果“新公司”和“老公司”的本質已區別不大，就不應該只有“老公司”受到政府的監管。
紐約政府這次本質是用出租車管理方式來管理Uber，但僅將Uber和出租車公司放在同一起跑線上仍然不夠。政府除對網約車進行必要限制外，還應適當“解放”出租車行業，使出行產業的成員都能更好地進行技術和商業模式創新。
協同監管 探索網約車發展新路徑
7月31日，交通運輸新業態協同監管部際聯席會議第一次全體會議召開，標志著交通新業態監管機制正式由單一部門轉向多部門協同監管。未來，交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、公安部等多部門將共同進行網約車監管。
今年4月，江蘇省南京市印發《關于加強出租汽車市場規范管理的意見》，通過有效測算，規定了出租車市場運力上限，在保證居民出行需求的基礎上，最大化避免網約車市場陷入競爭泥沼。目前，滴滴、美團打車、曹操專車等7家網約車平臺公司已在南京取得經營許可資質，2.2萬輛網約車取得運輸證，2.7萬駕駛員取得從業資格。
網約車平臺也積極配合南京市交通管理部門，探索網約車發展新路徑。目前，美團打車已啟動“颶風行動”，加強對不合規車輛的清查，形成“線下驗車、人臉識別、臨時抽檢”三大審核機制，并通過運營和調度策略傾斜等方式，促進網約車合法合規。
未來，對于如何更好促進行業持續穩定健康發展，營造公平公正的市場環境，保障消費者合法權益，不僅可以推廣借鑒南京經驗，還要對各國做法取長補短，相互學習。
