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解讀南昌網約車細則：符合條件的私家車可成網約車
發布時間：2017-04-24 分類：行業資訊
近期，南昌市交通局舉行南昌市出租汽車行業改革政策新聞通氣會，會上公布了《南昌市網絡預約出租車經營服務管理實施細則(暫行)》。將網約車納入交通運輸行業管理的法律依據是什么?對照國家網約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規定?在南昌從事網約車服務的駕駛員應當符合什么條件?本網對此進行解讀。
網約車應當依法納入交通運輸行業管理
網約車是只接受預約、不提供巡游的預約出租汽車服務，本質上屬于出租汽車服務的一種形式。網約車作為出租汽車的一種類型，應當依法納入交通運輸行業管理。同時，網約車平臺公司具有跨界經營特征，還應遵守互聯網信息服務等相關業務領域法律法規的規定。
企業不具有審核資源和條件 難以做到有效審核
細則中規定，由政府對網約車平臺公司、車輛、駕駛員實施許可，對此，南昌市交通局相關負責人表示，網約車提供的是公共客運服務，涉及社會和人身安全，不僅要加強事中事后監管，通過查處機制，對違法行為進行查處，更重要的是要有前置審核準入機制，防范并最大程度減少危害公眾安全事件的發生。在準入的車輛和人員的資格審核能力上，企業不具有審核資源和條件，難以做到有效審核。
新增網約車鼓勵優先使用新能源汽車
對照國家網約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規定?據介紹，在國家網約車政策的基礎上，南昌網約車管理細則規定，南昌市人民政府按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。
在車輛準入標準方面，除執行國家規定外，南昌市增加和細化了多項要求：具有本市號牌;燃油車輛檔次高于本市現有主流巡游出租汽車，其車輛軸距不低于2650mm，且達到南昌市機動車污染物排放標準。新增網約車鼓勵優先使用新能源汽車，其車輛軸距不低于2400mm，續航里程不低于150km;車輛初始登記日期至申請日期未超過3年;按規定投保相關營運保;車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網約車，本人應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，按規定注冊上崗并直接從事運營活動。
在從業人員準入條件方面，南昌市還要求從業人員是本市戶籍或在本市取得居住證，年齡未超過國家法定退休年齡;最近5年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業資格的記錄。
從事網約車經營須向交通運輸行政主管部門提出申請
申請辦理《網絡預約出租汽車經營許可證》需提交的材料有哪些?細則規定，申請從事本市行政區域內網約車經營的，應當向南昌市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交網絡預約出租汽車經營申請表;線上服務能力認定材料;企業法人或分支機構營業執照復印件，外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書;在本市有辦公場所的證明材料及其復印件;投資人、負責人的身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書，管理人員信息;網絡服務平臺數據庫接入市交通運輸行政主管部門監管平臺的證明或承諾材料;企業經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;法律法規要求提供的其他材料。
想成網約車駕駛員要先去客管處官網報名
申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，應當登錄南昌市城市客運管理處網站http://www.nctaxi.cn，進入《報名系統》，按照《報名系統》提示要求進行填報，并上傳身份證或本市居住證、駕駛證和近期二寸(含身份證號碼)免冠正面白底彩色照片。
通過市場競爭網約車會形成合理的價格區間
南昌規定網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價，以后乘坐網約車會不會越來越貴?對此，南昌市交通局相關負責人表示，網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價，有利于發揮價格杠桿作用，激發市場活力。移動互聯網技術的應用，已經實現了乘客與司機之間價格信息對稱，乘客可以作出自主選擇是否乘坐。除網約車外，市民出行還可以選擇巡游出租車、公交車、軌道交通等多種方式。通過市場競爭，最終網約車會形成一個合理的價格區間。另外，一旦市場機制失靈，政府也保留了必要時實行政府指導價的手段。
符合條件的私家車經核準批準可成網約車
如今，在網約車的群體中私家車占據了一大半，那么私家車究竟能不能成為網約車經營呢?對此，南昌市交通局相關負責人介紹，傳統意義上的私家車是指個人所擁有的非營運性質的小客車。我國對于營運與非營運車輛實行嚴格區分管理，二者在車輛技術性能、安全檢測、報廢年限、保險費率等很多方面都存在不同。因此，私家車不能從事網約車服務，但符合條件的私家車按程序申請經核準登記為預約出租客運后，可以從事網約車服務，雖然仍是個人所有，但已轉變為營運性質。
出租車駕駛員可直接當網約車駕駛員
據了解，對已取得出租汽車駕駛員從業資格，南昌市網約車實施細則駕駛員規定條件的，經本人或委托平臺公司申請，南昌市交通運輸行政主管部門進行條件核查后，可直接發放網絡預約出租汽車駕駛員證。
乘坐網約車發生事故平臺公司應當先行賠付
乘客在接受網約車服務過程發生事故損失和理賠問題該怎么辦?細則明確規定，網約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，為乘客購買承運人責任險等相關保險，網約車運營服務中發生安全事故，網約車平臺公司應當對乘客的損失先行賠付。因此，乘客在接受網約車服務過程發生中發生此類問題，可向平臺公司主張權利。
