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為什么說管好網約車需要政府體現責任擔當
發布時間：2017-02-28 分類：行業資訊
國務院新聞辦公室于2月27日舉行新聞發布會，交通部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側結構性改革有關情況，并答記者問。針對放開網約車的準入限制的問題，李小鵬回應稱，網約車將結合各地實際因城施策。全國已經有66個城市人民政府出臺了細化措施，還有127個城市人民政府文件已經準備好了，正在公開征求社會各方的意見。
知政失者在草野，知屋漏者在宇下。在互聯網日益發達、私家車迅猛發展、群眾出行需求激增的時代，交通部順應社會需求，推動出租車服務供給側改革，支持網約車合法化，在出臺總框架的基礎上要求各地結合實際因城施策管理網約車，這種接地氣的做法無疑值得肯定。
按照原有法律法規的規定，沒有取得營運資質的車輛從事營運是非法行為，屬于黑車。出租車行業涉嫌壟斷經營，數量不足不說，服務差強人意，拒載、甩客、宰客等問題時有出現，不僅影響城市形象，也損害了消費者的利益。以北京為例，北京市常住人口2000多萬，僅有6萬輛出租車，顯然供不應求，而大量私家車卻因為找不到制度出口而閑置、空駛。
網約車作為新生事物，其良好體驗受到了乘客的歡迎。正視網約車龐大的市場需求，并適時使之合法化，是大勢所趨。交通部等相關部門通過立法讓網約車獲得合法身份，在總體框架內鼓勵各地因地制宜、因城施策，制定網約車實施細則，鼓勵新業態規范發展，提供差異化、多樣化的服務。這既可以激活汽車服務市場競爭，也可以盤活汽車市場資源，增加就業崗位，緩解老百姓出行難題，傳遞出尊重市場，回應民生需求的監管姿態。
當然，要把“網約車合法化”的好事辦好，還有許多事情要做。比如，網約車動了傳統出租車的奶酪，現有出租車行業的利益訴求應予以重視。出租車服務水平有待提高是實情，放開專車、順風車等網約車的同時，相關方面應該考慮降低出租車份子錢和稅費，給出租車司機減負，讓他們獲取應有的報酬。
再比如，網約車如何合法是個頗具技術含量的問題。網約車的門檻如何設置、營運資格如何認定、服務如何監管、收費如何確定等，需要廣泛征求民意，達成共識，形成一攬子的制度安排，尋求監管與創新的最大公約數。否則，網約車門檻高了，網約車失去了應有的意義；網約車門檻低了，乘客利益如何保證，交通秩序如何維持，這些都是問題。
當然，改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場管理再難，網約車管理難度再大，辦法總比困難多。只要社會有需要，群眾有期盼，就要認真去做、馬上去做，而且要做好。正如習近平總書記所言，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務供給側改革，能否落地生根、惠及民生，是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關鍵。就網約車而言，老百姓也能透過這一改革，直接分享改革紅利。如果交通部等相關部門主動作為，地方政府積極擔責，綜合考慮乘客、網約車、出租車等多方利益關系，出臺監管措施，認真履行職責，并充分發揮行業協會等社會組織的自律作用，確保老百姓出行舒適和安全。相關問題可以迎刃而解。
