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解決城市“停車難” 共享停車有優勢
發布時間：2017-10-20 分類：趨勢研究
隨著我國經濟快速發展，城市化進程不斷加快，機動車保有量急劇增長，大量的停車需求與有限的停車泊位資源嚴重不匹配，導致城市重點停車區域停車供需矛盾突出，城市正常交通秩序受到干擾?；诖?，共享停車作為解決停車問題的一種新型嘗試開始流行起來。究竟什么是共享停車？能否有效緩解停車難題？車位共享背后又面臨哪些問題？
一、“停車難”日益凸顯 共享停車提供解決新思路
當前共享停車的主流思路是，錯開小區與商業區停車位的停車高峰，并根據情況進行優化將停車資源錯時共享，以緩解“停車難”問題。譬如上班時間，小區的居民把車開到寫字樓等商業區，小區則存在大量閑置停車位，小區個人便可通過共享平臺將車位開放租賃出去，附近寫字樓、公司上班族可在共享平臺查看、預定適合自己的小區車位，把車開進小區共享閑置車位。一般共享停車采取即時計費，汽車離場時停車場系統會自動起桿，費用從手機自動扣除、結算。當然，商業區亦可采用同樣的錯峰停車思路。
二、解決“停車難”有優勢 各地相繼嘗試發展共享停車
? 為解決“停車難”，部分地方出臺政策以鼓勵共享停車。
為更好地解決“停車難”問題,各地相繼出臺了相關政策以鼓勵、引導共享停車的發展。2016年下半年，上海市發布了《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》，計劃在2017年建立50個共享停車示范點。2017年7月，北京市人大審議的《北京市機動車停車管理條例(草案)》提出：個人或單位可以開展停車位有償錯時共享。居住小區在滿足本小區居民停車需要情況下，可將配建停車設施向社會開放。2017年8月初，在網上聽證的《廣州市停車場建設和管理規定(草案)》也提出：鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區居民停車需求的前提下向社會開放，有條件的單位可以將自用停車場向社會開放。
? 共享停車對解決“停車難”確有優勢，部分城市已初見成效。
共享停車對于解決“停車難”，確實擁有不少優勢。一方面，可有效緩解“停車難”的痛點，既提高停車位的使用效率，又讓閑置車位帶來了收益；另一方面，相比于新建停車場，共享停車無需增加任何土地的開發與使用成本，僅需服務平臺及其端口的技術支持與少量的人力維護即可。目前，部分城市在推動共享停車過程中已取得一定成效：
三、發展共享停車仍需解決這些問題
共享停車本質是把固定車位流動化管理，有效盤活存量車位的使用效率，緩解城市“停車難”及交通擁堵等問題。但問題在于，共享停車若想真正落地并持續發展，也有不少難題需要解決。
? 居民小區安全受影響，物業服務及停車場管理壓力大。
對于居民小區來講，物業通常采用傳統管理模式，即通過直接買斷或包月包年等方式來供給業主，并需業主辦理停車卡或電子鑰匙以方便管理。開放、共享小區閑置停車位，就意味著外來車輛可隨便出入小區，那么住戶的財產、人身安全保障可能會遇到問題；同時還要對現有停車管理識別系統進行改造，加上對小區共有財產(道路、綠化、衛生等)的維護，其成本投入與管理投入要大幅增加，而共享收益能否抵消投入還是個未知?；诖?，許多小區的物業或業委會對停車場開放共享一事往往持反對態度。
? 存在安全隱患，或因停車產生糾紛和矛盾。
車位共享使外來車輛進入小區或單位停車場，勢必會帶來不少安全隱患。一是大量外來車輛駛入小區會增加車輛間的剮蹭，那么責任分擔便成了人們關注的焦點，而目前相關部門對此也并沒有相應規定與規范。二是在個別已開放共享停車位的區域，已出現比較嚴重的逃費問題。有些停車車主故意遮擋車牌、躲開視頻拍攝區以達到逃費的目的。三是在小區停車位資源稀缺情況下，實施共享后容易引發矛盾。比如，車位長時間被占據影響小區居民正常停車等現象，加大了車位共享的阻力。
? 牽涉多方利益，持續發展有阻力。
車位資源的調配與共享的背后，涉及到企事業單位、小區物業、出租車位的業主與第三方運營平臺等多方利益。利益方牽扯過多，要平衡各方利益的難度就非常大。例如，共享停車平臺要拿下某一個小區，核心是要看物業公司的態度，而許多物業之所以難以接受共享停車，安全因素是其一，而核心還是利益層面，當前共享停車的費用要低于臨時停車的費用。若收益不理想，對業主和物業積極性將會有極大的影響，而共享服務也將難以持續。
新生事物一定會受到各種因素的制約，不過“共享”已成為趨勢，只是在實現共享停車的過程中，需要社會協同，細化規則，克服目前面臨的種種困境，才能真正推動新舉措的實施，從而解決“停車難”的痼疾。
一、“停車難”日益凸顯 共享停車提供解決新思路
根據國家發改委公布數據顯示，目前我國大城市小汽車與停車位的比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，缺口非常嚴重。同時，在機動車保有量持續快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，“停車難、停車亂”問題已愈發凸顯。簡而言之，可用停車位幾乎是各大城市的剛需性需求，共享停車位目的也是要解決這個困局。
? 什么是共享停車？
當前共享停車的主流思路是，錯開小區與商業區停車位的停車高峰，并根據情況進行優化將停車資源錯時共享，以緩解“停車難”問題。譬如上班時間，小區的居民把車開到寫字樓等商業區，小區則存在大量閑置停車位，小區個人便可通過共享平臺將車位開放租賃出去，附近寫字樓、公司上班族可在共享平臺查看、預定適合自己的小區車位，把車開進小區共享閑置車位。一般共享停車采取即時計費，汽車離場時停車場系統會自動起桿，費用從手機自動扣除、結算。當然，商業區亦可采用同樣的錯峰停車思路。
二、解決“停車難”有優勢 各地相繼嘗試發展共享停車
? 為解決“停車難”，部分地方出臺政策以鼓勵共享停車。
為更好地解決“停車難”問題,各地相繼出臺了相關政策以鼓勵、引導共享停車的發展。2016年下半年，上海市發布了《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》，計劃在2017年建立50個共享停車示范點。2017年7月，北京市人大審議的《北京市機動車停車管理條例(草案)》提出：個人或單位可以開展停車位有償錯時共享。居住小區在滿足本小區居民停車需要情況下，可將配建停車設施向社會開放。2017年8月初，在網上聽證的《廣州市停車場建設和管理規定(草案)》也提出：鼓勵住宅停車場在滿足本住宅區居民停車需求的前提下向社會開放，有條件的單位可以將自用停車場向社會開放。
? 共享停車對解決“停車難”確有優勢，部分城市已初見成效。
共享停車對于解決“停車難”，確實擁有不少優勢。一方面，可有效緩解“停車難”的痛點，既提高停車位的使用效率，又讓閑置車位帶來了收益；另一方面，相比于新建停車場，共享停車無需增加任何土地的開發與使用成本，僅需服務平臺及其端口的技術支持與少量的人力維護即可。目前，部分城市在推動共享停車過程中已取得一定成效：
在政府積極引導下，上海在發展共享停車上已取得一定效果。為解決城市停車難題，上海市政府不斷推進創建停車資源共享利用示范項目，截至2017年8月底139個停車資源已完成共享。以上海交通大學徐匯校區停車場為例，停車場建成于2015年，共有兩層700多個車位。初期停車場只對校內師生開放，后來逐步嘗試對社會開放、共享，夜間還有包月車位出租等，目前已形成常態化運營。
三、發展共享停車仍需解決這些問題
共享停車本質是把固定車位流動化管理，有效盤活存量車位的使用效率，緩解城市“停車難”及交通擁堵等問題。但問題在于，共享停車若想真正落地并持續發展，也有不少難題需要解決。
? 居民小區安全受影響，物業服務及停車場管理壓力大。
對于居民小區來講，物業通常采用傳統管理模式，即通過直接買斷或包月包年等方式來供給業主，并需業主辦理停車卡或電子鑰匙以方便管理。開放、共享小區閑置停車位，就意味著外來車輛可隨便出入小區，那么住戶的財產、人身安全保障可能會遇到問題；同時還要對現有停車管理識別系統進行改造，加上對小區共有財產(道路、綠化、衛生等)的維護，其成本投入與管理投入要大幅增加，而共享收益能否抵消投入還是個未知?；诖?，許多小區的物業或業委會對停車場開放共享一事往往持反對態度。
? 存在安全隱患，或因停車產生糾紛和矛盾。
車位共享使外來車輛進入小區或單位停車場，勢必會帶來不少安全隱患。一是大量外來車輛駛入小區會增加車輛間的剮蹭，那么責任分擔便成了人們關注的焦點，而目前相關部門對此也并沒有相應規定與規范。二是在個別已開放共享停車位的區域，已出現比較嚴重的逃費問題。有些停車車主故意遮擋車牌、躲開視頻拍攝區以達到逃費的目的。三是在小區停車位資源稀缺情況下，實施共享后容易引發矛盾。比如，車位長時間被占據影響小區居民正常停車等現象，加大了車位共享的阻力。
? 牽涉多方利益，持續發展有阻力。
車位資源的調配與共享的背后，涉及到企事業單位、小區物業、出租車位的業主與第三方運營平臺等多方利益。利益方牽扯過多，要平衡各方利益的難度就非常大。例如，共享停車平臺要拿下某一個小區，核心是要看物業公司的態度，而許多物業之所以難以接受共享停車，安全因素是其一，而核心還是利益層面，當前共享停車的費用要低于臨時停車的費用。若收益不理想，對業主和物業積極性將會有極大的影響，而共享服務也將難以持續。
新生事物一定會受到各種因素的制約，不過“共享”已成為趨勢，只是在實現共享停車的過程中，需要社會協同，細化規則，克服目前面臨的種種困境，才能真正推動新舉措的實施，從而解決“停車難”的痼疾。
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