熱門文章
廣州開展面向2040年的交通戰略規劃研究
發布時間:2017-06-21 分類:趨勢研究 來源:廣州日報
近日召開的“面向2040廣州市交通發展戰略規劃”前期工作專家咨詢會上獲悉,廣州已經著手開展面向2040年的交通戰略規劃研究,提出了“到2040年,建成與全球頂級城市相匹配的交通體系”的戰略發展藍圖。會議邀請了包括中國科學院院士葉嘉安、國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華、中國鐵路總公司經濟規劃研究院副院長林仲洪、交通運輸部規劃院副院長關昌余等7位來自不同專業和領域的國家著名專家學者,為廣州交通發展戰略獻計獻策。
焦點一:如何建立與全球頂級城市相匹配的交通體系
會議召開恰逢廣州在GaWC公布的世界城市體系排名中入選“Alpha-”組別,專家紛紛對廣州如何繼續發揮基礎設施建設優勢、補短板等方面提出意見。
國家發改委城市中心綜合交通規劃院院長張國華提出,廣州處于環太平洋和環印度洋兩個大經濟圈的交匯區位,具有深遠的發展潛力,對外交通要充分關注對這一亮點的發掘。香港運輸研究學會常務理事王緝憲提出,除了以往的指標體系如國際航線數外,還要把到達的國際城市數、境外旅客逗留人數和時間等指標納入城市交通發展戰略研究。
焦點二:如何進行粵港澳大灣區交通頂層設計
市國規委介紹了面向2040年廣州交通發展戰略的前期工作情況。按照目前廣州的交通發展態勢,有信心在2020年實現國際綜合交通樞紐的總規定位。在面向2040年的未來交通戰略方面,提出了“到2040年,建成與全球頂級城市相匹配的交通體系”的交通戰略目標,依托新科技和先進的交通理念,以更開放包容的姿態發展交通,讓城市生活成本降到最低,形成獨具特色的廣州交通模式,支撐全球城市目標實現。在這一思想指導下,重點提出了包括粵港澳大灣區交通頂層設計、粵港澳大灣區交通戰略通道、第二機場、北部增加鐵路高速聯絡通道、新一輪軌道交通加密和提高服務水平等九大重點咨詢要點。
在粵港澳大灣區的戰略背景下,如何進行廣州未來大交通的頂層設計?廣州提出了建設面向大灣區的交通戰略大通道構想。其中,在廣州東側增加西岸沿江高速公路,基本與東岸的廣深沿江高速平行,銜接西岸路網,形成環灣區的通路。
廣州規劃的地鐵18號線是市域的南北向快速大通道,這一時速達到160公里的高速地鐵規劃一經提出就得到周邊城市的積極響應。不過,廣州認為珠三角西岸地區還需要更高等級、更獨立的軌道,希望在廣州東部形成相對獨立的、將中山和珠海聯系起來的南北軌道大通道。
對此,交通運輸部規劃院副院長關昌余建議,廣州未來的交通戰略研究要“跳出廣州看廣州”,廣州對珠三角、泛珠都有輻射作用,對外交通方面要加強與城市群的聯系,攜手發展、共同參與國際競爭。
對于南北向高速軌道大通道,關昌余認為已經不是城市地鐵的概念,是珠海、中山、佛山到廣州的城際鐵路,應該納入城際鐵路網的建設中,可以放在國家鐵路中長期規劃中解決。
此外,關昌余還建議,從粵港澳大灣區未來發展的角度上,可參照紐約大都市區交通委員會的形式,成立大灣區大都市區的交通委員會進行協同協商,規劃同圖、政策協商。
焦點三:廣州第二機場應該怎么建
近年來,廣州一直在謀劃建設第二機場。對此,專家均認為非常必要,而且應該提早謀劃。張國華認為,將來粵港澳大灣區要作為環太平洋、環大西洋中心戰略節點,世界級的空海航運體系,機場肯定是第一位的,隨著空域的進一步放開,甚至可以考慮多建幾個機場。他同時強調,白云機場應該是珠三角地區毫無爭議的、第一位的交通樞紐,“它應該和香港機場做到很好的互動,二者不是競爭關系,應該是更高效協同的關系?!?/span>
上海民航新時代機場設計院廣州公司總工程師朱森林認為,廣州再增加一到兩個機場都是合理的,可以與白云機場形成樞紐組合。從運作效率看,單個機場不宜做得太大,世界上的大型機場最大的旅客吞吐量在9000萬人次左右,如果超過這個數,航班延誤時間會增加,運行效率會降低,交通疏解難度會加大,所以國際大都市的機場都是多點布局。
對于廣州提出的第二機場、灣區戰略通道等重大基礎設施設想,與會專家基本表示認可,同時也指出這些基礎設施建設戰略意義重大,要加強與民航、鐵路等職能部門、省以及相鄰城市的溝通,體現多網融合,打破不同管理體系壁壘。
焦點四:如何謀劃未來20年的軌道交通發展
2020年廣州將總共有16條地鐵線路開通,總長度620公里,將進入世界前三位。廣州明確了“軌道都市”的理念,在已經規劃的約一千公里地鐵的基礎上,是否要繼續加密?到2040年,廣州軌道交通的總里程建議達到什么規模?是否需要建設更多中運量交通設施例如BRT、有軌電車等?
張國華認為,區域軌道層面應該繼續加強,紐約、東京、巴黎等地區域軌道網的規模都是城市軌道網規模的8~10倍,廣州下一步更重要的是梳理好各樞紐之間的關系,推進多層次軌道網的統籌。
王緝憲認為,未來大城市中大運量、中距離的交通肯定是由地鐵來完成的,這樣路面能更多讓給步行、單車、電動車和汽車等個體交通。
關昌余則認為,參照日本東京的地鐵密度,廣州目前的地鐵還是不夠的,“要真正實現走10~15分鐘就有一個地鐵站。軌道的規劃一定要將眼光放遠一些,哪怕留給兒孫做也行,不能縮手縮腳做規劃?!?/span>
中國鐵路總公司經濟規劃研究院副院長林仲洪建議,未來廣州要考慮好高鐵網、城際網、地鐵網怎樣融合在一起,并整合管理體制等問題。
關于BRT的建設,與會專家的看法并不一致。關昌余傾向于將來用軌道交通取代BRT,替換出地面資源。林仲洪也表示,根據最新規劃理念,機動化的交通設施能進地下的全部進地下,這樣整個城市才能展現環境優美、錯落有致、適宜居住的風貌。
焦點五:如何應對未來交通方式
科技日新月異,未來無人駕駛等新技術的出現會對交通帶來哪些影響?道路是否還需要這么寬?停車庫配套又會有哪些改變?2020年后這些可能會成為現實,廣州應該如何應對呢?
中國科學院院士、香港大學建筑學院城市規劃與設計系講座教授葉嘉安表示:“最近我參與了歐洲關于自動汽車的一個研究,分四個不同的層次,最高層次就是無人駕駛自動汽車。他們相信到2030年,在歐洲、美國將全部是自動汽車。未來五年我們也會看到很多地方有自動汽車出現,這對我們的影響是非常大的?!?/span>
王緝憲也表示:“將來如果300萬輛無人汽車在城市道路上跑的話,我們可能需要的不是現在這種路,而是另外一種路?!标P昌余則認為,未來二十年交通工具可能會發生翻天覆地的變化,因此在規劃時要站在很高的高度,適應將來的變化。