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哈爾濱：發揮科技優勢 建設智慧交通
發布時間：2017-11-27 分類：行業資訊
城市建設，交通先行。如果說交通是城市發展的命脈，那么智慧交通則是“城市交通擁堵”的有效解決方案之一。伴隨物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等相關技術和理念的出現，“智慧交通”正成為被普遍認可的、新的綜合交通系統發展理念。
日前，由市政協城鄉建設資源環境委員會牽頭，在市民進、市民盟的參與下，會同市交通局、市公安交管局等相關部門，由部分市政協常委、委員、民主黨派成員和專家學者組成聯合調研組，圍繞哈爾濱市交通運行存在的主要問題及原因、“十三五”時期智慧交通建設的總目標和系統目標等方面進行調查研究，形成調研報告，提出對策建議。從哈爾濱市現階段交通環境情況來看，發展“智慧交通”不僅可以解決交通擁堵、違停泛濫、出行不暢等難題，實現網聯化、信息化、智能化交通管理，增加企業經營效益及政府財政收入，還可以減少交通對環境的污染，改善城市空氣質量，向共享交通、綠色經濟順利過渡。
機動車保有量井噴式增長造成城市交通壓力驟增
根據《調研報告》，目前，哈爾濱市交通環境主要存在機動車增速過快、交通壓力過大，城市交通規劃仍需深化，交通“兩亂”問題仍較嚴重，道路建設與路網結構不夠合理，科技作用沒有充分發揮，公共交通發展與軌道交通發展相對遲緩，出租車行業仍需加大治理力度，停車場建設相對滯后以及交通執法過程中存在薄弱環節等主要問題。2016年,哈爾濱市機動車月增加近2萬輛，年增加近22萬輛。由于城市道路的通過能力和車輛的承載量有限，無法完全滿足無限增長的所有機動車輛的出行需要。同時，大量的私家車出行也導致城市公共交通的發展受限，加劇了城市交通擁堵的惡性循環。
經過分析研究，調研組認為，交通參與者自律意識差、道路網絡建設不科學、交叉口缺乏科學管理、人行系統科學化設置不優、停車管理不科學、打擊違法力度不足以及科技沒有充分發揮作用，是造成哈爾濱市交通運行環境差、交通秩序混亂的主要原因。
發展集約高效、節能環保的城市公共交通，確保市民便捷出行
建設綜合交通指揮信息平臺、貨運綜合監測管理與服務平臺、城市動態交通誘導服務平臺
應把哈市智慧交通系統建設的總目標確定為提供人性化、高效化、無縫化的交通服務。建立以路網建設為基礎，智慧運輸裝備為載體，互聯網、云計算、大數據、物聯網和車聯網等新一代信息技術為手段，在綜合交通的管理領域，通過大規模的智慧交通集成應用和協同運行，整合交通信息資源，著力建設哈市的綜合交通指揮信息平臺、貨運綜合監測管理與服務平臺、城市動態交通誘導服務平臺，以提供全方位的交通信息服務。
應把哈市的智慧交通系統目標設計為：能夠為監管部門交通信息分析和交通誘導等服務提供必要的數據依據，提高管控中心對城市動態交通異常事件的快速反應能力，提供城市交通管理解決方案，提升路網使用效率；能夠幫助車輛運營服務企業提升車輛運行效率，減少企業運營成本，增加收入；能夠為公眾提供便民實時交通信息，方便出行者進行實時交通方式和交通路線的選擇，減少道路擁堵，提高市民出行體驗并增加交通安全性。
編制智慧交通路網體系、智慧交通裝備體系、智慧交通出行體系等專項規劃
應以哈市的智慧城市整體框架為基礎，抓緊編制《我市城市智慧交通系統總體發展規劃》。在總規劃基礎上，編制智慧交通路網體系、智慧交通裝備體系、智慧交通出行體系、智慧交通物流體系、智慧交通管理體系以及智慧交通應急體系等專項規劃。
應堅持智慧交通導向，推進哈市由單中心、高積聚向多組團、開敞式發展。通過科學規劃、合理布點，增強城市副中心功能，減少跨區出行交通需求，減小老城區的交通壓力。強化群力新區的交通對接和快速路、主次支干道的建設銜接，完善交通聯系，實現道路循環。加快實施《哈爾濱市商品市場體系（商業網點）建設規劃》，優化調整城市布局。
應建立跨行政部門的交通數據采集、更新、維護和共享交換機制及數據交換與共享平臺，實現數據的共享與交換。各業務部門應依托共享平臺，分別搭建業務平臺。應整合哈市現有信息發布通道，根據信息特點確定發布主體，通過網站、電臺、電視、手機短信和交通要道的信息顯示屏等多渠道、多形式發布交通信息，實現哈市智慧交通信息的及時發布。
堅持整體協同、設計超前、技術先進、動態規劃的智慧交通發展原則
哈市的智慧交通管理系統建設應劃分為信息發布層（信息中心、網站、短信平臺、熱線電話、公交電子站牌等）、應用層（智慧公交系統、出租車智慧電召系統、公共自行車服務系統、汽車客運服務系統等）、應用支撐層（操作系統、數據庫管理系統、數據分析平臺、數據交換平臺等）、數據中心層（公路基礎數據庫、港航基礎數據庫、汽車客運基礎數據庫等）、網絡層以及接入終端層六個不同層級架構進行。
在整體架構的基礎上，應從哈市智慧交通發展的實際需求出發，堅持整體協同、設計超前、技術先進、動態規劃的智慧交通發展原則，把握需求導向性，整體推進協同性，突出設計前瞻性，保證技術可靠性，確保規劃動態性。
切實高度重視哈市智慧交通的頂層設計
為切實加強對哈市智慧交通建設工作的領導，應成立市級城市智慧交通系統建設領導小組，負責哈市智慧交通系統建設的指導協調工作。按照具體建設項目分別成立推進協調部門，明確分工，落實責任。
目前，國內個別城市的智慧交通系統建設存在著重硬件、輕軟件，重建設、輕規劃，重形式、輕實效的嚴重傾向，直接導致了投資浪費和決策失誤。要切實高度重視哈市智慧交通的頂層設計，如系統資源共享、系統整體能力發揮、系統功能要求的可續性，以及系統采用產品性價比的控制等等。
進一步建設智慧交通的路網配置和裝備體系
圍繞哈市道路基礎設施配置感應設備，應從新的道路、橋梁及場站等建設方案設計入手，配置交通智能感應設備，安裝交通流量自動觀測設備、視頻監控及誘導系統等智能交通裝置，形成更加完善的交通路網感知體系。建立智能信號控制系統，用現代化的控制裝置或設施對交通進行指揮和疏導。建立快速路匝道控制系統，對進入快速路匝道車輛進行調控，使得快速路不僅可以容納更多的機動車行駛，又能保持較高的行車速度和安全的行車距離。建立潮汐車道控制系統，采用可變車道技術和感應控制技術，靈活地反映道路交通現狀并進行實時監控。建立可變車道控制系統，將固定不變的車道劃分成可改變流向的車道，在道路基礎設施不變的情況下，使之與交通需求相適應。
切實做好車輛運營管理的系統建設
應打造智能手機、公交車與移動互聯系統相融合的智慧公交系統，將現代通信、信息、電子、控制、計算機、網絡、GPS、GIS等新技術集成應用于公交管理系統，實現公交調度、運營、管理的現代化、信息化和智能化。應打造介于軌道交通與常規公交之間的智慧快速公交系統，將各個智能系統進行有機集成，進而完成外場設備與調度管理中心的聯系、交通氣象環境等數據的實時收集處理、運行車輛實時狀態信息、歷史查詢和軌跡回放、向乘客提供信息服務、實現快速公交車輛在空間和時間上的優先通行權等智慧快速公交系統。應打造大運量、快速度、高密度、信息化、智能化的智慧軌道交通系統，幫助軌道交通系統提高服務質量，保障服務安全性及可靠性并節約成本。應打造智慧出租車系統，對出租車進行GPS監控調度管理和CTI召車服務管理。應打造解決城市公共交通“最后一公里”的智慧共享單車系統，最大限度為市民出行提供方便。
建設智慧交通信息服務系統
應建設市民出行前信息服務系統，使市民在出行前通過個人終端或公共信息亭獲取綜合交通運輸信息。應建設在途駕駛員信息服務系統，向駕駛員提供道路信息、路況信息和各種警告信息，為駕駛員提供向導服務，幫助其根據實時路況調整出行路線，以便快捷順利地到達目的地。應建設在途公共交通信息服務系統，為采用公共交通方式出行的市民提供在途公交相關的信息服務。應建設合乘信息服務系統，提高車輛的實載率、降低出行總費用和道路擁擠程度。應建設停車場信息誘導系統，為停車者提供城市內停車場的位置與可利用車位情況，從而幫助駕駛員做出停車選擇，減少迂回駕駛和由此產生的無效交通量以及所造成的環境污染。應建設個性化信息服務系統，出行者在獲知這些信息后，就能夠制訂合適的出行計劃，選擇合適的路徑，從而減少迂回出行和延誤。應建設客運售票聯網系統，完善客運聯網售票平臺，實現全程道路客運聯網售票，發展公路、鐵路及航空等運輸方式之間的“一站式聯網售票”。
優化完善交通基礎和工程設施
人行道上應盡量減少設置永久性停車位，可適當設置過渡性停車泊位，保障行人通行空間?？茖W施劃路側停車泊位及人行道過渡性停車泊位，規范道路路側停車，避免車輛長時間擠占人行道停放。通過在人行道路段增設監控、抓拍設備，實現違規擠占人行道行為的實時監控及管理；增設行人過街信號設施，保證交叉口行人過街時間。結合交叉口行人交通量特點，改進信號設備，科學配時，保障行人過街時間充足。根據行人過街需求，合理設置行人立體過街設施，過街設施應與公交場站、居住區、公共服務設施等行人流量較大的地點順暢銜接，過街天橋和地下通道應盡量根據需要設置自動扶梯。
充分實現資源共享和軟件開發與功能升級
智慧交通領域涉及交通、公安、城管、國土等多個職能部門和各交通運輸企業，各部門負責各自領域內的智慧交通應用系統建設。建議在管理機制上，從技術的層面建立一個集成多部門、多業務、跨平臺的開放的信息系統。另外，在重視智慧交通系統硬件建設的同時，更應注重軟件的開發和功能提升。哈市智慧交通系統的規劃設計及軟件的開發應該作為一個獨立階段得到高度重視、認真落實和充分投入，這樣才能真正實現智慧系統建設的初衷。從信息采集與應用的角度，應高度重視3S技術（地理信息系統GIS、遙感系統RS和衛星定位系統GPS）、通信技術及數據融合與挖掘技術的應用，重視軟件系統的設計與開發。
加快智慧交通人才的引進和培養
應重視專業技術人才的引進和培養工作，采取各種形式加快智慧交通人才的引進和培養。借助外腦，邀請國內科研院所、企業和有關專家組成我市智慧交通系統建設咨詢專家組，以保證對技術發展水平與發展趨勢的把握。依托哈市豐富優質的教育資源，合作培養，留住人才，吸引更多人才來哈就業、發展，以提高哈市智慧交通系統運行技術水平。建立與大專院校和科研院所的合作關系，動員在哈從事交通研究工作的大專院校、科研院所的專業團隊的力量，為哈市智慧交通系統科學發展提供技術保障。在建設智慧交通和治理交通“兩亂”中，要將專家們的意見、建議落實到具體的建設和治理工作中，在研究和處理交通突發問題時，切實調動和發揮專家的積極性和作用。
