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隨著智慧城市建設的深入推進，諸多城市開始探索智慧城市的法制化建設。2016年9月，銀川發布《銀川市智慧城市建設促進條例》；2016年11月，濟寧發布《濟寧市智慧城市促進條例(草案)(征求意見稿)》。據統計，截至2016年6月，全國95%的副省級以上城市、超過76%的地級城市，超過500座城市，明確提出或正在建設智慧城市，我國已經成為世界智慧城市建設的“試驗場”。業內預測，隨著各地智慧城市建設提速，相關市場規模將有望擴容至千億元甚至萬億元級別。未來我國智慧城市將呈現出以下發展趨勢。

趨勢一： 智慧民生成智慧城市建設的主要力場

從新一屆領導班子的執政理念來看，”民生“成為一個各方熱議的重要主題。從收入分配、養老、稅收等多方面提出了要求。而從智慧城市建設來看，智慧民生也將成為一個重要發展主題。并且，智慧民生將成為撬動智慧政府和智慧產業的支點。從行政審批事項、公民在線辦事以及政府信息公開，涉及公民權益的事項最終將推動智慧政府的發展，而電子政務發展這么多年，最終沒有徹底根除”信息孤島”的癥狀，在智慧城市的發展背景下，”政務云”將成為重點關注和建設對象。

此外，隨著城鎮化的發展，市民與農民將逐漸變得模糊，產業轉移的潛臺詞不再是將污染產業和勞力密集的產業從沿海潛入內地潛入環保意識不強的地區，以3D打印為標志的第三次工業革命以及以”創客”、”眾包”和”眾籌”為特征的社會化生產/創業/就業模式將推動智慧產業的發展，并因此改善民生。

趨勢二： 智慧城市建設更加強調生態文明建設

當今世界，隨著經濟的飛速發展，經濟發展與資源環境問題的矛盾日益突出，全球氣候變暖，兩極冰川融化，環境污染全球化趨勢逐漸顯現，環境問題成為人類社會發展面臨的共同問題。城市由物質、能量和信息組成，必須正確處理他們的關系，維護動態平衡；在智慧城市規劃、設計、建設和發展過程中需更高關注重視城市生態環境保護，重視生態文明建設，轉變粗放式經濟發展模式。

未來，我國智慧城市將不斷完善環境能源監測體系、能耗控制體系、污染排放檢測體系，積極推進綠色建筑和低碳城市建設，努力構建人與自然和諧相處的社會環境。

趨勢三： 智慧城市服務功能呈現多元化趨勢

未來，智慧城市建設將在應用方向上更加多元化，可分為智慧經濟、智慧服務和智慧資源三大領域?！敝腔劢洕皯脗戎貜娬{城市產業的優化升級，即通過信息技術在生產領域的應用，提高信息化對經濟發展的貢獻率，轉變經濟增長方式和結構。其發展的平臺主要在新工業園區和新衛星城中，各項服務和技術都是為了企業發展服務，一些老工業園區也在進行智能化改造。

“智慧服務“關注城市和諧發展的支柱是智慧型、人性化城市服務。通過智能化改造提高公共服務和居民生活便利性，推動城市就業、醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等問題。

“智慧資源”側重優化智慧城市的生存環境，充分挖掘利用各種潛在的信息資源，加強對高能耗、高物耗、高污染行業的監督管理，并改進監測、預警手段和控制方法；合理調配和使用水、電力、石油等資源，達到資源供給均衡，實現資源節約型、環境友好型社會和可持續發展的目標。

趨勢四： 社會主導戰略在智慧城市未來發展中將扮演更加重要的角色

智慧城市主導戰略根據推動主體的不同可分為政府主導戰略和社會主導戰略。政府主導戰略是一種正式的、由內向外實施的計劃，主要是由政府機關等資助和管理，為城市公共部門和開發機構建設更有效率的基礎設施和服務提供全新的方法和思路，并且為數字社會創新發展的戰略提供良好成長環境。

社會主導戰略是一種由私人機構、社區組織、大學及其他創始者發動的由外及內、突發性的創新活動，政府投資較少，并且多應用公共平臺和解決方法，強化社會資本建設和推進數字融合。

智慧城市的運營管理中政府所扮演的角色是指導性的，目前的智慧城市實踐中，政府主導戰略占據主流，但具體的實施還是要依靠企業的市場化運營才會形成一個可持續發展的良性循環。這里的企業不僅僅是指電信運營商，城市運營商，更多的應該是擁有設計、服務、建構方面的高精尖人才和豐富的小項目經驗的中小型企業的參與。

智慧城市對創新能力要求很高，中小型企業是進行技術研發、成果轉化最活躍的市場主體，所以這些企業在智慧城市中的發揮的作用是非常值得期待的，因此，未來社會主導戰略對于城市的未來發展也將扮演更加重要的角色。

趨勢五： 未來智慧城市多種開發建設組合模式并進

智慧城市建設涉及到多種建設內容，是一個復雜的系統工程，需要依靠多方力量完成，而且其項目屬性、涉密性、專業性、投入以及市場發展前景各有不同。另外，在智慧城市建設上的一個共同特點是強調公私合作、政企聯盟，在具體建設上可以發現多種模式。如政府和社會合資建設和管理；政府帶頭，社會參與；政府投資管理，研究機構和非營利組織參與等。

因此，未來在智慧城市的建設過程中，將通過對項目建設、運營的各方面影響因素進行評估，實行以客戶為中心，整合資源、多方參與、合作共贏的項目建設和運營的商業模式，將呈現多種開發建設組合模式并進的態勢。

趨勢六： 智慧城市建設將更加重視以人為本

新世紀以來，我國提出要堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，堅持走可持續發展道路。隨著我國城市化進程的加速，城市作為驅動經濟發展、促進技術創新、提高人們幸福指數的作用更加顯著，同時城市規模的擴大和城市人口的激增也引發了不少問題，走以人為本的可持續發展道路成為必然選擇。智慧城市作為一種新型城市形態，也必須以人為中心，強調尊重人、解放人、依靠人和為了人的價值取向。

智慧城市離不開公眾的參與，因此智慧城市建設必須首先要考慮到公眾的感受。只有充分開發利用人的智慧，緊緊圍繞人的實際需求，支撐智慧城市建設的現代信息技術才能發揮作用，才能真正實現城市的智慧化運行，進而為市民創造更好的生活環境及價值實現平臺，讓智慧城市的建設成果惠及全體市民。

未來智慧城市不僅僅是應用盡可能多的智能技術，而是將更加致力于在城市和市民之間創建更大程度的合作互動的關系。

趨勢七： 跨國企業對智慧城市市場側面突擊

在產業混沌的初期，國內的電信運營商、大型IT企業甚至IT設備分銷商都爭先恐后地擠到了這個行業的最前面拋頭露面，希望用各種與智慧城市沾邊的標簽混個臉熟，但遺憾的是，到目前為止，那些買單的客戶也未必知道它們能為智慧城市做什么，電信運營商還是以做管道為主業，大型IT企業還是在賣手機、平板，IT分銷商還是在代理一些國外的設備。

IBM、思科、三星等公司在晃悠一圈之后，發覺中國的智慧城市是一個又大又燙的大餅，噴香卻又無從下嘴，但又不甘心躲在分銷商的背后賣賣設備過過小日子，于是它們想出了設立”雙總部”、高管集體”學雷鋒”為智慧城市建設出主意等這樣的招術，但，這能真正體貼到地方政府在”土地財政”式微而亟需招商引資的迫切心情么？

因此，拋棄”智慧城市“概念，用信息技術解決每個城市正在遭遇的麻煩，并與”智慧城市“概念保持適當的距離，從邊緣側擊智慧城市市場將成為他們新的策略。

趨勢八： 財政資金只是鼓勵，社會資本進入才是王道

從團購到移動互聯網，盲從且患得患失的投資心理，正讓那些VC、PE們慢慢冷靜下來，基金經理們有的正在攢錢過冬、有的已經失業。在國內除了買房就是買LV這種投資渠道并不多的現狀之下，對智慧城市而言，財政資金扶持只是鼓勵和表態，產業資本和個人投資進入才是發展的王道。

并且，一個如果不能說服市場、不能從市場上融到錢的商業模式，那根本就不是一個值得投資的市場。國家可以處于戰略需求和頂層設計的要求，對一些行業定向扶持和投資，但歸根結底，真正承擔起產業發展重任的需要社會資本進入。一個沒有競爭壓力的資本將誕生一個沒有生存動力的行業。

趨勢九： 智慧城市成為互聯網最新趨勢與新興技術載體

工業和信息化部副部長楊學山先生曾表示：智慧城市是工業化、城鎮化、信息化在特定歷史時刻交匯的產物。而在互聯網正在發生翻天覆地的變化、新興技術更迭速度急劇加速的當下，智慧城市將導致新模式、新技術、新應用的另一種“融合”與“交匯”。

“SOLOMO”倡導的社會化、本地化和移動化，以及語音技術、增強現實、人機交互甚至微博等新媒體，都將對智慧城市的市民生活產生化學反應，智慧城市成為互聯網最新趨勢與新興技術的載體。

多年來，我們發覺，草根創業者在面對宏觀產業政策都呈現出兩極狀態：要么是使勁渾身解數去迎合以獲得扶持資金的青睞，要么是因為自生自滅的本性而對之不理不睬。但時代的吊詭之處就是：不允許每一個人置身于時代的車輪之外。

這種融合交匯的結果將不只是用技術革命或者產業革命就能簡單概括，最終將作用于整個時代的腔調與社會運行秩序。極客告訴我們，技術推動時代進步；而現實告訴我們，人文可以抑制時代的瘋狂與沖動。這是智慧城市的未來價值。

趨勢十： 智慧城市監管的“勢力范圍”逐漸清晰

在物聯網的試點示范項目的建設上，我們聽到過”部委協調”及”部省協同”這樣飽含深意的短語，但智慧城市的監管和服務還處于”角力”的階段。由于對智慧城市的理解沒有達成共識、建設范圍界定依然模糊、評估標準依然處于你方唱罷我登場的喧囂狀態；因此我們看到工信部、科技部、發改委甚至住建部都相繼或正在準備推出不同層次和不同級別的所謂智慧城市“試點“或”示范”。

而從微博的輿論來看，也可看出一些端倪，部委之間對這種”試點“亂象已經生出罅隙。有競爭無協作的監管服務體系，導致智慧城市建設的走向依然成謎。2013年，相信隨著國家智慧城市建設相關指導文件的出臺，”試點“狂歡將得到緩解，部委之間的行動將逐步走向協調，各部委在智慧城市的監管范圍上將逐漸清晰，這無疑將有益于中國智慧城市的發展。

趨勢十一： 智慧城市從“模式之爭”轉向“特色之爭”

過去三年，關于智慧城市的發展模式，國內各大論壇及智庫都進行了沸沸揚揚的討論，從國內到國際，鱗次櫛比、琳瑯滿目的“模式”，到目前為止也沒有看到國內哪個城市很徹底并符合實際地學習過，大家只是將”模式”當做口香糖，嚼得沒味道也就吐了。

另外一個真實的背景是，任何成功的模式都有其特定的歷史、前提和條件，而”拿來主義”只有收獲教訓，而不是經驗。從當前各地政府發布的智慧城市規劃可以看出，他們對所謂的”模式”并不感興趣，無論從區域發展、產業前景還是獲得上級部門的扶持和關注來看，它們都希望最大程度地體現”特色”。對于智慧城市而言，特色的反面就是平庸，平庸的結局是沒有建設和繼續發展的必要。

總之， 未來智慧城市建設將催生跨領域、融合性的新興產業形態，還可以引發相關產業鏈的垂直整合，使企業之間的合作不斷深化與加強，并帶來萬億產業規模，進而成為國內經濟長期增長的重要推動力。