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為什么說新政之下網約車揮別“共享經濟”
發布時間:2017-04-14 分類:行業資訊
越來越多的人以開網約車為生、買車專職做網約車生意,網約車便已不再屬于“共享經濟”范疇?根據目前的網約車政策,“限牌”仍只是第一道門檻,相較而言更具“殺傷力”的是限司機戶籍。新政之后,戶籍成為網約車司機命運的分水嶺。艾媒咨詢的調查顯示,地方新政震懾下,甚至有38.2%的司機會考慮冒險從事黑車服務,27.6%的司機打算繼續留在其所在城市尋找其他行業的工作。
傳統出租車被網約車沖擊最大是2015-2016年滴滴、快的司機獲得高額補貼的時候,為了解決出行難、打車難的問題,網約車平臺紛涌進了人們的視野中。而如今來看,在經歷了燒錢大戰以及宏觀政策調控之后,網約車平臺實則已進入一個低谷期。
當越來越多的人以開網約車為生,網約車便與“共享經濟”漸行漸遠了。原因在于,這些群體并未調動閑置車輛,甚至反而致使道路擁堵,環境污染。因而,相關部門采取管制措施,防止網約車無度發展。
但據中國政法大學法治政府研究院近日發布的《中國法治政府發展報告(2016)》(以下簡稱《報告》)顯示,截至2016年12月28日,有19個地市出臺網約車服務管理實施辦法或實施細則。但是只有上海和重慶以省級政府規章的形式出臺實施辦法符合行政許可法規定。
《報告》分析,各地方城市政府出臺的實施細則,為網約車平臺公司、車輛和駕駛員設置了高標準,窒息了網約車的發展,不僅違反了行政許可法的有關規定,更不符合共享經濟的基本特征和發展規律。
目前公開的61個城市的管理細則大部分對網約車牌照和駕駛員戶籍,都做了比國家標準更嚴的要求?!耙痪€城市對網約車管得嚴有他們的道理,政府要優先發展公共交通,控制載客小汽車的數量?!庇薪煌ㄟ\輸部專家指出。
從宏觀來看,對共享經濟進行法律規制,應當重點在事中和事后與網約車平臺公司開展合作,不簡單是因為其沒有遵守許可等法律制度的規定,應充分運用大數據收集和分析車輛行駛和乘客評價信息,實現對網約車安全和服務的全方位監管。
各方目前都在對網約車新政利弊展開討論,當網約車納入出租車管理范疇,也意味著其將徹底告別“共享經濟”。