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兩會提取消網約車戶籍限制 觸動誰的敏感神經?
發布時間:2017-03-08 分類:行業資訊 來源:互聯網
網約車作為一種新形態,以便利、價格低廉等優勢迅速進入到了大眾視野并被公眾所接受,從2012年到2016年,經歷了一段時間的瘋狂擴張,但自從2016年獲得合法地位之后,針對網約車的監管也開始不斷收緊,制約了滴滴等網約車平臺瘋狂擴展的態勢。其中,戶籍限制就一度成為制約滴滴擴張的一大障礙,去年北京、上海等地對網約車車主進行本地戶籍限制之時,滴滴方面曾表達出希望各地傾聽民意,適當放款監管的意愿。
不過,今年兩會期間出現了降低網約車準入門檻,取消戶籍限制的聲音。這對進入寒冰期的網約車尤其是滴滴來講,無疑是一大喜訊。
網約車再次經歷轉折點?
去年兩會可以說是網約車的一個轉折點,自從去年兩會開始,滴滴等網約車平臺開始走上了合法的道路。
2016年7月份,《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》以及《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》發布,網約車合法化在中國正式成為現實,而這次網約車合法化也是全球網約車發展的里程碑式時刻。之所以如此,因為這很可能是在世界范圍內第一個宣布網約車合法化的國家法規。
網約車之所以快速擴張,其實根本原因就在于網約車極大地迎合了市場需求,網約車在段時間內成功拉攏了全世界的消費者成為它的支持者,甚至重塑了人們對于私家車運營拉客的價值認識。
網約車給社會制造了一些有益性效益,例如滴滴平臺,在2015年共完成14.3億訂單,累計行駛里程達128億公里,2016年,滴滴平臺日均訂單量超過2000萬。如此大的訂單量背后是滴滴為社會創造了大量的就業崗位,根據去年4月份滴滴出行發布的《2015-2016年移動出行就業促進報告》顯示,截至2016年4月,滴滴出行平臺已為1330萬名司機提供了更加平等、自由、靈活的就業機會,其中不乏女性群體、下崗工人、退役軍人及艱苦創業者等。
不過隨著政策的不斷收緊,滴滴的急速擴張受到限制,而滴滴推出一系列改革,也造成司機收入減少,乘客費用上升,而在滴滴快車北京、上海等網約車細則對司機戶籍提出的限制之后,實際上許多司機失去了原本賴以生存的工作。而從去年年底開始,很多網約車用戶也已明顯感覺到,打車越來越難、費用越來越高了。
滴滴因為戶籍限制規則受到了極大影響,現在兩會次傳來降低網約車準入門檻,取消司機戶籍限制的聲音,這對滴滴來講是一個好消息。
出租車行業迫切需要改革
網約車出現后迅速風靡對社會的總體有益性是顯而易見的,但網約車自出現之日起就與巡游出租車之間存在著不可避免的矛盾,甚至監管對網約車的制約也一直以巡游出租車為標桿。
如何處理網約車與出租車之間的關系一度成為關鍵所在,其實監管是傾向于出租車這種“正規軍”的,對于網約車的各種嚴格政策與對出租車相比只高不低。
即便如此,網約車的出現是中國出租汽車史上的重要時刻,因為網約車的出現,直至合法化,在一定程度上講刺激了出租車的改革,在市場競爭體系之下,出租車行業一些固有頑疾被無情挖出來曬到了太陽底下。
對于出租車來講,對網約車持敵對態度說到底是因為網約車影響到了其自身利益,但業內人士認為,網約車的出現看似使出租車司機的利益受到影響,實際上是出租車行業的管理體制將司機束縛起來,通過押金、“份子錢”等費用使其無法低成本靈活擇業。
因此,網約車瘋狂發展時,出現出租車轉向開網約車的現象其實就已經說明了出租車行業的弊病所在。本次兩會再次提議對網約車監管降低標準,意味著未來網約車在合法狀態下展開與巡游出租車進行競爭會有更多的話語權,巡游出租車行業或將被迫進行改革。
網約車與出租車并不是完全對立的,也很難說誰勝誰敗,二者各有利弊。不過,本屆兩會再提網約車,為其松綁,自然是對網約車平臺有利,取消戶籍限制這個問題很敏感,究竟會如何目前還是個未知數。不過至少能夠說明,群眾是對網約車取消戶籍限制有強烈訴求的。而在網約車的沖擊之下,巡游出租車要改革也是遲早的事兒。