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先試先行輻射全國 13區域入選首批交通強國建設試點
發布時間：2019-10-11 分類：趨勢研究 來源：中國經濟網
10月9日，交通運輸部召開視頻會議，學習領會宣傳貫徹重在落實《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》），部署加快建設交通強國，啟動交通強國建設試點工作，并為試點單位授牌。河北雄安新區、遼寧省、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區、重慶市、貴州省、新疆維吾爾自治區、深圳市被確定為第一批交通強國建設試點。
蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，客觀地講，我國雖然基礎設施總量已經位居全球榜首，但不同區域之間的交通運輸發展還不夠均衡，尤其是中西部地區的城際路網遠不及東部發達，鐵路、公路、水運、航空等諸多方面還有待于進一步提升。因此從首批試點的13個區域來看，無論是東部、中部還是西部、東北地區，均有省份或城市入圍，體現出國家在促進落后地區補短板、發達地區優化升級等方面的考慮，也有利于形成各個區域點面結合、交通建設協調發展的全新格局。
此前9月19日，中共中央、國務院印發的《綱要》明確，到2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃各項任務，為交通強國建設奠定堅實基礎。從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強國建設：到2035年，基本建成交通強國，形成“三張交通網”、“兩個交通圈”；到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。
具體來看，“三張交通網”即由高速鐵路、高速公路、民用航空組成的發達的快速網，由普速鐵路、普通國道、航道、油氣管道組成的完善的干線網，由普通省道、農村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成的廣泛的基礎網。
“兩個交通圈”是指圍繞國內出行和全球快貨物流建立的快速服務體系。一是“全國123出行交通圈”，即都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，即國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。
此次視頻會議要求，要充分認識開展交通強國建設試點工作的重要性，堅持“點面結合、探索創新，近遠結合、滾動實施，因地制宜、分類推進，多方聯合、創新機制”基本原則，科學制定和完善試點實施方案，加強統籌指導，強化評估督導，及時總結推廣。
談到首批交通強國建設試點肩負的使命，付一夫表示，整體上看，交通強國建設試點扮演著先試先行的“試驗田”角色，即率先啟動交通建設的完善與升級，圍繞重點領域、優勢領域、急需領域與關鍵環節，大膽創新、積極探索，形成可示范可推廣的發展經驗，從而以點帶面地輻射全國各地，這也是試點地區肩負的使命。
“以重慶市為例，地處‘一帶一路’和長江經濟帶聯結點，具有承啟東西、溝通南北、通江達海的獨特優勢，在國家區域發展和對外開放格局中發揮著獨特而重要的作用；同時，經過多年的建設發展，重慶‘四向’連通、‘四式’聯運、‘四流’融合的開放通道體系漸現雛形。如此一來，重慶可以通過先試先行地構建現代綜合立體交通體系，補齊短板，充分依托自身區位優勢與產業基礎，向東西南北各個方向交通協同發力，打造國際多式聯運中心的同時，其建設發展經驗也可以為周邊地區借鑒學習?！备兑环蜻M一步以重慶市為例解釋道。
會議強調，要全面準確把握《綱要》的總體要求和目標任務，要抓緊建立《綱要》實施工作機制，將《綱要》明確的任務具體化、項目化，納入規劃，加快推進《國家綜合立體交通網規劃綱要（2021—2050年）》編制工作，全面完成“十三五”規劃目標任務，加快推進“十四五”綜合交通運輸發展規劃編制工作，有序推進、有效實施交通強國建設重大工程。
付一夫表示，從區域格局上看，中西部欠發達地區將受益匪淺；從行業領域上看，物流業或將迎來新的發展機遇。在下一步工作中，應從供給側結構性改革進一步發力，重點圍繞降成本、補短板、強服務來推動交通建設，而降低物流成本是整個過程最為重要的一環，這也客觀要求有關部門和企業要大膽在組織管理與運營上有所創新和突破。
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