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從數字城市到雪亮工程 有何變化與聯系？
發布時間：2019-08-28 分類：趨勢研究
雪亮工程可以說是當前安防行業的一大熱點，不管是在國家政策層面，還是安防企業項目建設，都將雪亮工程作為一個重點內容來執行。但是在雪亮工程之外，還有智慧城市、平安城市、數字城市、天網工程等一系列項目，究竟它們之間有什么關系呢？又有何不同？今天和大家來談一談。
首先，從定義上來看：
平安城市就是通過三防系統(技防系統、物防系統、人防系統)建設城市的平安和諧。它是一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮各系統之間的聯動。
智慧城市是把新一代信息技術充分運用在城市中各行各業基于知識社會下一代創新(創新2.0)的城市信息化高級形態，實現信息化、工業化與城鎮化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城鎮化質量，實現精細化和動態管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質量。
數字城市是以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感、全球定位系統、地理信息系統、工程測量技術、仿真-虛擬等技術，對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術手段把城市的過去、現狀和未來的全部內容在網絡上進行數字化虛擬實現。
天網工程是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件組成，對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統。天網工程整體按照部級-省廳級-市縣級平臺架構部署實施，具有良好的拓展性與融合性。
雪亮工程是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的“群眾性治安防控工程”。它通過三級綜治中心建設把治安防范措施延伸到群眾身邊，發動社會力量和廣大群眾共同監看視頻監控，共同參與治安防范，從而真正實現治安防控“全覆蓋、無死角”。
其次，從項目概念提出與實施的時間上看：
數字城市應該是最早被提出來的，它是數字地球概念的一個延伸，從1999年底數字地球大會的召開，不少省市把數字數字經濟作為“十五”經濟的重點戰略來抓，2000年國家測繪局提出“數字中國”概念，各省、各地區數字城市建設便如火如荼展開了。2006年以來，國家測繪地理信息局組織開展了一系列關于數字城市及智慧城市建設的研究、探索與試驗。
平安城市最早是在北京宣武區、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。2004年啟動第一批21個城市科技強警示范城市創建工作。2005年8月，公安部提出建設“3111試點工程”，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監控系統建設試點工程。
天網工程其實是平安城市建設的一個重要組成部分，天網工程主要是視頻監控攝像頭的布置，可以說是平安城市建設安防建設的主要部分。
智慧城市的概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球理念，是數字城市與物聯網結合的產物，我國從2012年開展首批90試點，截至2017年底，中國超過500個城市均已明確提出或正在建設智慧城市。
雪亮工程可以追溯到2011年以前“村村通視頻監控”工程，從功能上像它的延伸拓展。2015年，九部委聯合印發了《關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用的若干意見》，“雪亮工程”正式向全國推廣；2016年6月，臨沂成為首批50個公共安全視頻監控建設聯網應用工作示范城市之一。
從以上定義與時間上來看，我們也不難發現他們之間的一些聯系與區別。
首先，從聯系上來說，這幾個項目都是基于對社會基本環境改善的建設，主要都是依賴了數字化信息技術，需要用到網絡，用到攝像頭等。此外，這些項目的出現是一個循序漸進的過程，從數字城市——平安城市(包括天網工程)——智慧城市——雪亮工程，數字城市包括了城市的方方面面，而平安城市主要是針對安全領域的建設；智慧城市作為數字城市的延伸也涉及城市建設的多個領域，而雪亮工程則又回歸到安防建設上來，所以，個人認為可以將他們分為兩條線，即數字城市——智慧城市；平安城市——雪亮工程。從這里也可以看出來他們之間的區別，數字城市&智慧城市包含的內容更全面廣泛，主要是從城市整體發展的角度進行規劃管理。而平安城市&雪亮工程主要是從安全角度出發而展開的一系列項目建設。
其次，從這些項目的主導單位來看，顯然這些項目都被提到了國家層面，列入國家戰略或計劃中，但主導的單位略有不同，數字城市主要由測繪地理信息局組織展開，平安城市(天網工程)由公安部牽頭，智慧城市主要由科技部、國家標準化管理委員會確定試點城市名單，雪亮工程則是九部委聯合?？梢哉f從主導單位來說，越來越受到國家重視，參與部門越來越多，在項目建設的全面性、融合性來說也更加完整。
最后，來說一說這些項目的參與企業。無論是數字城市、平安城市、智慧城市還是雪亮工程，都需要進行網絡建設，會涉及到視頻監控的應用，所以通訊運營商和安防企業在其中扮演了重要的角色；此外，互聯網企業、新興的科技企業也都在積極的參與到這些項目的建設中來。當然，在實際操作中，根據不同項目的側重點不同，以及當地政府在具體項目的實施要求上略有差異，主導的企業在行業上也會有所差異?？梢哉f，從數字城市到雪亮工程，企業參與者在不斷變化，有新的加入者，也有淘汰者，與企業自身經營的戰略方向有關，也與項目需求的變化相關，而安防企業在其中扮演的角色越來越重要！
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