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智慧城市：從“以人為本”中找尋“獲得感”
發布時間：2017-07-28 分類：趨勢研究
近年來，我國經濟正經歷著翻天覆地的改革，而城鎮化建設是經濟改革中重要的一環。隨著經濟改革的不斷深入，新型城鎮化成為我國經濟發展最大的潛力與動力。而新型城鎮化的建設要以人為本，要與信息化深度融合，而智慧城市恰是信息化與城鎮化的最佳契合點。
建設智慧城市成“迫切訴求”
“我國整個智慧城市的發展，大概從2011年開始，經歷了近七年的發展歷程?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭焊痹洪L王志勤在介紹智慧城市發展歷史時說，從2014年開始，我國從國家層面陸續出臺了很多政策，包括在2014年出臺了智慧城市的指導意見；2016年提出新型智慧城市，以及在此后開展對新型智慧城市自評估的過程。
國家統計局數據顯示，2016年我國城鎮常駐人口大約7.9億，城鎮人口占總人口比重57.35%，與此同時，我國城鎮化面臨嚴峻的人口、資源、環境和交通壓力，以北京、上海、深圳等地為代表的一些大城市通病凸顯，霧霾、交通擁堵、城市管理、社會治理和公共服務等矛盾日益突出。
“綠色、智慧成為當前城市建設的迫切訴求，也是提高城市可持續發展能力的重要手段和途徑，已經成為中國新型城鎮化重要的戰略方向?！惫I和信息化部信息化和軟件服務業司副司長李冠宇說。
人是城市最主要的角色
作為城市運營的新理念與新模式，并沒有更多的前例可循，也沒有系統的參照指標。因此，各地的智慧城市建設基本上都是“摸著石頭過河”，雖然取得了不少成績，但也面臨一些問題，比如，重技術輕服務，錢投入了不少，但是效果不明顯；理念不清各自為政，不少公共數據難以互聯互通，市民感知度較差等。
上海交通大學城市科學研究院院長劉士林層表示：“建設智慧城市不是只有技術就萬事大吉，還需要在頂層設計中強調人文建設。智慧城市建設的最高目的不僅要有物質與技術的便利、制度和秩序的保障，更要有人的幸福和夢想。以人文智慧引領智慧城市建設，是推進其健康發展的關鍵?！?/span>
“以人為本”讓民眾有“獲得感”
不少專家將新城新區的智慧城市建設形容為“一盤大棋”，它并非只是在幾個場景中將公共服務“在線化”“移動化”，還意味著從一開始就要統籌和整合。其中的關鍵是新城新區的管理者要“以人為本”，從增強居民的“獲得感”出發來進行頂層設計。
如何以人為本？
便民惠民統一入口：以平臺實現基礎資源、信息資源、應用資源和服務資源的整合、聚合和共享，打通各部門業務環節，最終形成各類可一站兌現的服務事項和可一線執行的城市管理工作事項。
資源整合打破孤島：建設智慧城市資源服務中心，以城市信息全面共享與深度應用為目的，沉淀城市運行數據，打破信息孤島。
利用時空信息完善智能設施：綜合利用云計算、大數據等新一代信息技術，通過智慧的基礎設施、智慧的數據、智慧的服務，構建智慧城市。
利用大數據打造生態宜居：基于大數據的應用，未來國際開發的大數據治污降霾綜合預警系統、大數據智慧環保檢測系統、大數據智慧環衛督導考核系統等，以精細化地理信息和多部門數據共享平臺為支撐，全面推進智慧環保和綠色節能建設，讓城市更宜居。
“獲得感”從何而來？
一方面是要避免“新瓶裝舊酒”，破除信息壁壘，徹底打破“利益孤島”和“數據孤島”。從以往各地智慧城市的建設經驗來看，智慧城市的效率來自于體制機制和建設標準與規范的建立，高位統籌依然十分必要，需要統一領導、歸口管理、統一思想、統一資源，集中力量開展新型智慧城市建設，避免“九龍治水”的問題，推進智慧城市基礎設施一體化建設，搭建包括網絡平臺、電子政務云平臺、共享平臺和基礎信息資源庫的全市統一信息化支撐體系，以及全市統一的電子公共服務體系。同時還要按照“一把尺子量到底”的原則，一開始就注重流程與數據的標準化，為未來建設以數據為核心資源的城市大數據體系奠定基礎。
“獲得感”還來自于百姓真正能夠使用到的服務。從目前來看，新城新區的管理者都相當重視智慧城市建設，熱情也很高漲，但個別地區出現了急功近利現象，或者將智慧城市作為招商引資的“噱頭”，或者不計效率地盲目追求“高水平”。盡管新城新區的智慧城市平臺需要統一建設，但功能的實現卻可以逐步進行，因此一方面要綜合考慮、全盤布局、長遠規劃；另一方面也要結合各地經濟實力和實際需求、以問題為導向因地制宜地開展智慧城市建設，不能一味追求規模和最新技術，而是要能夠在市民和產業遷入新城新區時，就能提供最需要的高頻服務。
小編結語：智慧城市建設讓城市的公共服務資源向鄉鎮延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學，人居環境更加優美，進一步提高城鎮化的質量與內涵。然而以上這些都是圍繞著“為人民服務”，在“以人為本”中讓人民充分感覺到有“獲得感”，才是智能城市建設的本質。
建設智慧城市成“迫切訴求”
“我國整個智慧城市的發展，大概從2011年開始，經歷了近七年的發展歷程?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭焊痹洪L王志勤在介紹智慧城市發展歷史時說，從2014年開始，我國從國家層面陸續出臺了很多政策，包括在2014年出臺了智慧城市的指導意見；2016年提出新型智慧城市，以及在此后開展對新型智慧城市自評估的過程。
國家統計局數據顯示，2016年我國城鎮常駐人口大約7.9億，城鎮人口占總人口比重57.35%，與此同時，我國城鎮化面臨嚴峻的人口、資源、環境和交通壓力，以北京、上海、深圳等地為代表的一些大城市通病凸顯，霧霾、交通擁堵、城市管理、社會治理和公共服務等矛盾日益突出。
“綠色、智慧成為當前城市建設的迫切訴求，也是提高城市可持續發展能力的重要手段和途徑，已經成為中國新型城鎮化重要的戰略方向?！惫I和信息化部信息化和軟件服務業司副司長李冠宇說。
人是城市最主要的角色
作為城市運營的新理念與新模式，并沒有更多的前例可循，也沒有系統的參照指標。因此，各地的智慧城市建設基本上都是“摸著石頭過河”，雖然取得了不少成績，但也面臨一些問題，比如，重技術輕服務，錢投入了不少，但是效果不明顯；理念不清各自為政，不少公共數據難以互聯互通，市民感知度較差等。
上海交通大學城市科學研究院院長劉士林層表示：“建設智慧城市不是只有技術就萬事大吉，還需要在頂層設計中強調人文建設。智慧城市建設的最高目的不僅要有物質與技術的便利、制度和秩序的保障，更要有人的幸福和夢想。以人文智慧引領智慧城市建設，是推進其健康發展的關鍵?！?/span>
“以人為本”讓民眾有“獲得感”
不少專家將新城新區的智慧城市建設形容為“一盤大棋”，它并非只是在幾個場景中將公共服務“在線化”“移動化”，還意味著從一開始就要統籌和整合。其中的關鍵是新城新區的管理者要“以人為本”，從增強居民的“獲得感”出發來進行頂層設計。
如何以人為本？
便民惠民統一入口：以平臺實現基礎資源、信息資源、應用資源和服務資源的整合、聚合和共享，打通各部門業務環節，最終形成各類可一站兌現的服務事項和可一線執行的城市管理工作事項。
資源整合打破孤島：建設智慧城市資源服務中心，以城市信息全面共享與深度應用為目的，沉淀城市運行數據，打破信息孤島。
利用時空信息完善智能設施：綜合利用云計算、大數據等新一代信息技術，通過智慧的基礎設施、智慧的數據、智慧的服務，構建智慧城市。
利用大數據打造生態宜居：基于大數據的應用，未來國際開發的大數據治污降霾綜合預警系統、大數據智慧環保檢測系統、大數據智慧環衛督導考核系統等，以精細化地理信息和多部門數據共享平臺為支撐，全面推進智慧環保和綠色節能建設，讓城市更宜居。
“獲得感”從何而來？
一方面是要避免“新瓶裝舊酒”，破除信息壁壘，徹底打破“利益孤島”和“數據孤島”。從以往各地智慧城市的建設經驗來看，智慧城市的效率來自于體制機制和建設標準與規范的建立，高位統籌依然十分必要，需要統一領導、歸口管理、統一思想、統一資源，集中力量開展新型智慧城市建設，避免“九龍治水”的問題，推進智慧城市基礎設施一體化建設，搭建包括網絡平臺、電子政務云平臺、共享平臺和基礎信息資源庫的全市統一信息化支撐體系，以及全市統一的電子公共服務體系。同時還要按照“一把尺子量到底”的原則，一開始就注重流程與數據的標準化，為未來建設以數據為核心資源的城市大數據體系奠定基礎。
“獲得感”還來自于百姓真正能夠使用到的服務。從目前來看，新城新區的管理者都相當重視智慧城市建設，熱情也很高漲，但個別地區出現了急功近利現象，或者將智慧城市作為招商引資的“噱頭”，或者不計效率地盲目追求“高水平”。盡管新城新區的智慧城市平臺需要統一建設，但功能的實現卻可以逐步進行，因此一方面要綜合考慮、全盤布局、長遠規劃；另一方面也要結合各地經濟實力和實際需求、以問題為導向因地制宜地開展智慧城市建設，不能一味追求規模和最新技術，而是要能夠在市民和產業遷入新城新區時，就能提供最需要的高頻服務。
小編結語：智慧城市建設讓城市的公共服務資源向鄉鎮延伸和覆蓋，讓城市管理更加科學，人居環境更加優美，進一步提高城鎮化的質量與內涵。然而以上這些都是圍繞著“為人民服務”，在“以人為本”中讓人民充分感覺到有“獲得感”，才是智能城市建設的本質。
