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湘潭出租車行業將有哪些變化，網約車、順風車將如何管理?

近期，湘潭市交通、發改委、市政府法制辦等部門舉行出租汽車行業發展的三大管理辦法意見征求座談會，聽取人大代表、政協委員、出租車企業、網約車平臺公司、一線駕駛員及市民代表意見。

廣征意見規范巡游車、網約車、順風車管理

為進一步深化我市出租汽車行業改革，確保巡游車、網約車行業健康發展，1月18日，我市擬定了《湘潭市人民政府關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見(征求意見稿)》(下稱《實施意見(征求意見稿)》)《湘潭市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)(征求意見稿)》(下稱《實施細則(征求意見稿)》及《湘潭市私人小客車合乘管理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《管理辦法(試行)(征求意見稿)》，并公開向社會各界征求意見。

“早在去年7月，國務院辦公廳就發布了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營管理辦法》，為我們地方改革和管理提供了大綱和方向?！笔薪煌ㄟ\輸局相關負責人介紹，結合本地實情，我市制定了三大征求意見稿，目的就是為了統籌發展巡游車和網約車，實行錯位發展和差異化經營，為社會公眾提供個性化、多樣化的運輸服務。

巡游車、網約車、順風車管理新政三大熱點

所謂巡游車，就是傳統出租車;網約車則是在手機上用打車軟件“叫來的”運輸車輛;順風車又叫拼車，屬于私人小客車合乘性質，不以盈利為目的，共享出行。

這次征求意見的巡游車、網約車、順風車管理新政有三大熱點：巡游車從業人員最關心出租車經營權管理和車型選擇。根據《實施意見(征求意見稿)》規定，今后我市將繼續實行經營權無償有期使用制，折算退還余下的經營權有償使用費，經營權使用期限改為每期5年，不得炒賣和擅自轉讓，出現重大服務質量問題或安全生產責任事故等行為，經營權將被收回。同時，關于從業人員關注巡游出租車車型，今后我市也將合理確定符合國家、地方規定的巡游車技術條件的車型，鼓勵使用節能環保車。

網約車進入市場的“門檻”明顯提高。根據《實施細則(征求意見稿)》，今后合法合規網約車需是車輛軸距達到2650毫米以上且車輛購置計稅價格在12萬元以上車輛，車輛外觀顏色和車輛標識要明顯區分于巡游車，承運人責任險保額不低于50萬元/座，機動車第三者責任保險保額不得低于100萬元，行駛里程達到60萬千米時強制報廢;從事網約車服務的駕駛員要有本市戶籍或者取得本市居住證，擁有3年以上駕齡，通過培訓和考試后取得《網絡預約出租汽車駕駛證》方能正式上崗。

順風車實行限區域，限次數，限分攤費用。根據《管理辦法(試行)(征求意見稿)》，今后我市順風車出行服務范圍限于本市行政區域，合乘平臺不得提供跨省市、跨區域的合乘信息服務;合乘出行提供者每日提供的合乘次數不得超過4次;合乘出行分攤費用僅限于出行過程中的能耗成本和發生的路橋通行費用，不得盈利。

與會代表熱烈討論建言

座談會上，與會代表對三大征求意見稿相關實施細則展開了熱烈討論。

“能否把網約車的門檻放低一點，網約車司機很多是下崗工人，家境并不富裕，如果要12萬元的車才能入門，也許很多網約車主將會失業?！薄叭∠灿诬嚱洜I權費用是一大利好，但提高巡游車駕駛員素養是必修課，交通部門應加強對一線駕駛員的思想道德教育?！薄皩嵤┬抡?，網約車平臺公司應為駕駛員購買好醫療和養老等保險?！薄敖煌ú块T應進一步加強執法，嚴防網約車主借車注冊、人車不符等違法違規行為，確?！唛T檻’帶來的規范與安全?！薄?

對于代表們提出的意見和建議，市道路運輸管理處相關負責人表示，將全面梳理、分類匯總，并深入分析研究，對其中合理化建議會充分吸收，將其轉化為科學修訂、完善政策的有效參考。