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智能交通需求旺盛 多項政策指導市場發展
發布時間：2019-01-15 分類：趨勢研究
近年來，我國交通智能化水平正持續提升，互聯網與交通融合的步伐也在加快，智能交通已經成為我國智慧城市建設需要突破的重要領域。目前，我國智能交通主要分為三個領域：城市智能交通及高速公路智能交通和其他領域智能交通。
2018年，國家政策主要涉及軌道交通、民用航空以及交通運輸安全等，以下對幾項重點政策進行解析：
一、交通運輸部《民用航空安全管理規定》
2018年2月13日，交通運輸部發布了《民用航空安全管理規定》。
《規定》主要發揮兩個作用：第一，《規定》與其他規章共同形成我國民航安全管理的通用性加特殊性要求。即《規定》明確我國民航安全管理的框架和原則性要求，其他規章可在原則性要求的前提下，結合各自領域的特點，制定特殊性和細致化的規定。這樣，在保持現有管理機制和職責范圍不變的情況下，既可為現有規章安全管理內容的完善提供規范，又可為各業務系統制定新的安全管理要求提供具體、統一的框架和依據，從而保證我國民航安全管理規章體系的系統性、一致性，提高規章防范風險的整體效能。
第二，《規定》作為安全管理的綜合性規章，與ICAO要求保持一致，吸收國際先進做法和經驗，使各業務系統根據《規定》要求，在不改變現有規章適用性和實施權限的前提下，完善相關內容，提高規章的實用性和我國民航規章的國際化水平。
《規定》基于SSP框架，便于中國民航SSP、SMS和安全監管的有效實施，在制定過程中堅持了以下總體思路：
(1)適應民航安全管理發展需要，為中國民航航空安全方案和安全管理體系的建設、實施、考核和持續監督提供依據和指導。
(2)關于中國民航航空安全方案的詳細內容和實施要求、安全管理體系審核的程序、審核標準和檢查單、組織實施及審核結果處理、安全績效管理實施等要求，將根據《規定》另行制定規范性文件或指南加以規范。
(3)關于安全培訓、安全數據和信息的收集、分析與交換以及事件調查等在其他規章或規范性文件中已經進行具體規定的，在本規定中只是統一了管理原則或原則性要求，具體要求仍按照各部門規章執行。
二、《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》、《城市軌道交通運營管理規定》
我國軌道交通建設進入白熾化時期，在軌道交通大發展背景下，政策是指路燈。2018年3月7日，國務院辦公廳發布《關于保障城市軌道交通安全運行的意見》，2018年5月21日交通運輸部發布《城市軌道交通運營管理規定》。
軌道交通是當前安防應用的重要領域之一，城市軌道交通作為一種特殊的人員密集公共場所，安全性要求非常高。從廣義上說，城市軌道交通配備的安全防范措施，主要包括通信、隧道疏散、緊急照明、防排煙、滅火、屏蔽門、電子巡查、火災報警、入侵報警、車站與列車視頻監控等，同時還設置了專用的有線及無線通信系統、警用安全保障系統和車輛段、停車場安防系統等，并在車站和重要設施配備了警察、保安、護衛和專業管理人員。這些都是城市軌道交通安防系統的重要基礎，能夠有效保障城市軌道交通安全正常運行。針對安防行業，在城市軌道交通市場中主要涉及視頻監控、門禁及出入口控制、危險品檢測及實體防護等幾大領域。從安防監控角度來看，這將是一篇浩瀚的市場藍海。
三、《道路運輸安全生產工作計劃(2018-2020年)》通知
2018年6月13日，交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、應急管理部辦公廳聯合發布了《道路運輸安全生產工作計劃(2018-2020年)》通知。
"道路運輸安全生產工作計劃"主要工作任務包含七個方面、25項具體工作：一是推進道路運輸安全管理機制改革。完善責任體系，強化責任落實；創新監管機制，加強聯合共治；健全防控體系，抓好源頭治理；加強執法檢查，嚴厲打擊違法行為；建立事故應急處置和調查處理協同機制；加強宣傳教育，接受社會輿論監督。二是深化駕駛員素質教育工程。加強機動車駕駛培訓監管，提升駕駛員安全意識和駕駛技能；加強職業資格建設，提升從業人員素質；加強應急處置培訓，提升突發事件應對能力。三是切實強化營運車輛安全技術管理。嚴格營運車輛安全技術準入管理，深入推進貨運車型標準化工作，加強"營轉非"客車安全管理。四是強化重點領域運輸安全規范化管理。貫徹落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》和《長途客運接駁運輸管理辦法(試行)》，規范旅游包車客運安全管理，加強長途客運、農村客運、危險貨物道路運輸、汽車客運站的安全管理。五是提升公路基礎設施安全保障水平。深入開展公路隧道風險防控專項行動，深入開展公路安全專項工程。六是提升營運車輛動態監管能力。健全聯網聯控分級分類監管制度，強化聯網聯控系統功能拓展應用。七是大力實施科技興安。積極做好主動智能防控技術的推廣應用，利用大數據提升決策支持水平，加大交通應急科技應用。
我國幅員遼闊，加之公路點多、線長、面廣，各地交通環境差異較大，導致我國公路安全隱患比較突出，道路交通事故仍易發多發。因此，近年來公路安防作為基本要求，成為了公路建設重中之重的內容。安防作為保障交通安全的重要手段，在公路建設與維護中扮演者重要角色。
目前我國公路安防建設的四項內容：1.各公路路段外場設施建設：道路視頻監控、主線電子警察、應急車道違法抓拍、一車道違法抓拍、車間距違法抓拍、互通匝道卡口抓拍。2.視頻事件自動檢測系統建設。3.移動指揮車、無人機等移動應急指揮系統建設；車載全景違法取證系統建設。4.專網建設。
《道路運輸安全生產工作計劃(2018-2020年)》的發布，將有利于安防在道路安全領域的應用，帶動產品和技術的發展和應用。
四、國務院安委會《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》
2018年12月10日，國務院安全生產委員會印發了《關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》?！兑庖姟芬?，進一步加強公交車安全運行保障，健全完善公交車駕駛區域安全防護隔離設施標準，組織對在用公交車駕駛區域安全防護隔離設施進行安裝改造。在重點線路公交車上配備乘務管理人員(安全員)，加強安全防范。對駕駛員開展心理和行為干預培訓演練，提高駕駛員安全應對處置突發情況的技能素質?！兑庖姟窂娬{，提高橋梁安全防護水平，全面排查在用城市、公路橋梁防撞護欄設置情況，加強護欄升級改造支撐技術研究，對存在安全隱患的進行徹底整改，提高橋梁安全防護能力。強化落實綜合性交通管控措施，對改造難度大且途經重點路段的橋梁，研究科學調整公交線路或采取公交車限速等交通管控措施，并加強對橋梁上車輛運行情況、駕駛行為的監控，確保車輛通行安全?！兑庖姟芬?，強化應急救援體系建設，健全長江航運應急救助指揮體系，完善水上搜救應急預案體系，建立有關單位定期會商機制，整合區域性救助基地功能，推進長江干線巡航救助一體化?！兑庖姟分赋?，要運用多種方式，加強對《刑法》《治安管理處罰法》中關于危害公共安全相關條款的宣傳和警示告誡，曝光一批典型案件，引導社會公眾自覺增強安全意識和規則意識。加大違法懲處力度，對以襲擊毆打駕駛員等方式干擾安全駕駛的犯罪行為，明確適用刑法的具體規定，嚴格偵辦查處。同時完善獎勵機制，鼓勵乘客勸導和舉報干擾公交車正常行駛的違法行為，對見義勇為的先進個人要予以大力表彰褒獎和宣傳報道。
在城市公共交通安全風險長期并存的當下，城市公共交通中，各種硬件設施、人員保障是最基礎的，也是必須完善的。在公交系統中重點場站、線路和時段，配備乘務管理人員，跟車加強安全防范；建立與公交站點不斷增多、地鐵不斷延長相配套的警力增長機制，優化警力配置和勤務機制，提高警力覆蓋率、群眾見警率和治安管控率。在維護公共安全方面，安防一直發揮著重要的作用。維護城市公交安全已經涉及到各個方面，不僅僅是完善公交車硬件設備，提升公交車人防、物防、技防的建設，同時還需要重視公交車司機的安全，提高每個乘客的安全意識，才能共享平安出行。
伴隨著我國城市公共交通的快速發展，安全問題也必將再一次升級，進一步加強我國城市公共交通安全防范建設必將成為社會的共識。其中公共安全防范技術作為城市公共交通安防建設的重要組成部分，隨著產品及技術的不斷革新，已經廣泛應用到城市公共交通安全防范建設中。
