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解決停車難要有新思路

發布時間:2017-09-11 分類:趨勢研究

今年7月,北京市十四屆人大常委會第四十次會議對《北京市機動車停車管理條例(草案)》進行了一審。9月二審,11月三審,12月通過表決,隨后正式發布實施。

屹立

停車難是一個全球性問題,特別是在一些迅速進入汽車社會的發展中國家,停車難問題更加突出。中國從自行車社會進入汽車社會,只用了短短十幾年,停車難的問題尤為突出。

2001年中國汽車保有量只有1802萬輛,到今年6月底,中國汽車保有量超過兩億輛,達到2.05億輛。全國小型載客汽車保有量1.68億輛,其中私家車保有量達到1.56億輛,占汽車總量的76.32%。私家車的超常增長是造成停車難的主要原因。

據公安部交管局統計,目前全國有49個城市的汽車保有量超過100萬輛,23個城市超過200萬輛。北京、成都、重慶、上海、蘇州和深圳6個城市超過300萬輛;超過400萬輛的有北京和成都;超過500萬輛的只有北京一個城市。

北京是國內汽車保有量最多的城市,截至今年6月底達到555萬輛。但是北京的停車位,包括路邊臨時車位,只有302萬個,缺口高達250多萬個。

據相關部門測算,全國停車位缺口超過5000萬個。

隨著老百姓收入水平的不斷提高,汽車消費的剛性需求還將持續相當長一個時期。2016年扣除報廢的車輛,全國新增汽車保有量2000萬輛。按照這一增長趨勢,到2020年,中國汽車保有量將達到2.8億輛,2021年突破3億輛,成為全世界汽車保有量最大的國家。如果不采取多種措施治理停車難,屆時停車位缺口會更大。

如何解決停車難?國外的一些做法值得借鑒。在美國一些大城市,也存在停車難。美國在鬧市區和公共設施建設大型多層停車樓和地下多層停車場,以解決停車難。芝加哥機場有一個6層高的室內停車場,可同時停放9250輛乘用車,被認為是世界上最大的室內停車場。

一些汽車發達國家的特大城市,充分挖掘路邊資源增加停車位。巴黎是一座古城,汽車保有量也不少。在通往郊外凡爾賽宮的馬路兩旁,人行道兩棵樹之間凹進去一塊,剛好停一輛車,巴黎市政當局想盡一切辦法來增加停車位。

這些年,國內許多城市的市政管理部門采取了許多措施緩解停車難,但是停車位增加的速度沒有汽車增加的速度快,導致停車難的問題日趨嚴重。

要解決停車難,必須要有新思路。

全國5000萬停車位缺口,既是困難,也蘊含著巨大的商機。有分析認為,停車這一行業的產值可達十幾萬億元,市場潛力巨大。

對于廣大車主來說,購置車輛后,加油費、停車費、保險費都是必須的支出?;ㄥX停車也是應該的,只要價格不那么離譜就行。

北京市有人大代表曾經提出,政府應該鼓勵社會資本投資建設停車設施。這位代表提出,地下停車場和停車樓建設耗資巨大,而且成本回收期長達10年之久。政府應該在在停車建設用地以及稅費等方面給予優惠,這樣才能調動起社會資本投資停車場的積極性。

由于現在的停車管理體系存在許多問題,現有的停車位并沒有得到充分利用。有專家建議運用互聯網技術,推廣共享停車。

緩解停車難,除了采用經濟手段和科技手段,停車管理法制化也是非常重要的一個環節。

今年7月,北京市十四屆人大常委會第四十次會議對《北京市機動車停車管理條例(草案)》進行了一審。9月二審,11月三審,12月通過表決,隨后正式發布實施。

這一管理條例的要點是提高出行停車成本,抑制機動車的使用;另一方面強化停車入位理念,引導民眾選擇有位購車。

據了解,條例確立了“分類定位、差別供給”的原則,區分中心城和外圍區域,明確中心城少車位、高收費;區分建成區域和新建區域,明確建成區域嚴格控制車位供給,新建區域適當滿足車位需求;區分居住停車與出行停車,明確優先滿足居住停車,嚴格管控出行停車;區分道路停車與路外停車,明確道路停車的臨時屬性和高收費,路外停車場的長期屬性和相對低收費。

北京市停車管理法制化的做法,值得其他城市借鑒。只有運用法律手段和經濟手段,多管齊下,才能最終緩解停車難。

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